Министерство юстиции вчера зарегистрировало приказ министра транспорта России Игоря Левитина от 8 ноября 2006 года, разрешающий применение электронных билетов (e-ticket) на воздушном транспорте. Содержание приказа слегка отдает абсурдом. В соответствии с ним электронный (то есть безбумажный по своей сути) билет может служить доказательством совершения финансовых операций только в том случае, если он сопровождается бумажным документом: билетом на бланке строгой отчетности либо контрольно-кассовым чеком.

В Минтрансе утверждают, что по-другому у нас (в силу особенностей отечественного бухучета) сделать нельзя. Но даже и в таком виде, по мнению чиновников Минтранса, регистрация приказа означает "революцию во внедрении e-ticket в России". Мнения представителей авиакомпаний, опрошенных вчера по этому поводу "Временем новостей", не так однозначны.

Коллизия вокруг e-ticket в России определяется противоречием между международными обязательствами России и требованиями внутреннего законодательства. Международная организация гражданской авиации (ICAO) еще несколько лет назад определила 31 декабря 2007 года как крайний срок внедрения e-ticket всеми авиакомпаниями мира. Россия как член ICAO не может игнорировать ее рекомендации. В практическом плане отсутствие у нас e-ticket создает нашим перевозчикам массу препятствий в кооперации с зарубежными партнерами.

С другой стороны, действующее в России финансовое законодательство не позволяет использовать e-ticket как бухгалтерский документ (например, для подтверждения расходов по командировкам). Изменить эту ситуацию можно, лишь проведя поправки к соответствующим законам (в т.ч. Налоговому кодексу) через Государственную думу. Сделать это к сроку, установленному ICAO, Россия, возможно, уже и не успеет.

Попыткой найти выход из этого противоречия стал в ноябре прошлого года приказ министра "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации", вчера, после регистрации Минюстом, вступивший в законную силу. Приказ предусматривает, что "электронный билет должен быть оформлен на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете и багажной квитанции, или дополнительно к оформленной не на бланке строгой отчетности квитанции должен быть выдан документ, подтверждающий факт оплаты перевозки, оформленный на утвержденном бланке, либо посредством контрольно-кассового чека".

Как вчера пояснили "Времени новостей" в пресс-службе Минтранса, достоинство нового порядка в том, что обычные туристы, не нуждающиеся в "подтверждении факта оплаты", могут теперь оформлять билеты через Интернет, как это принято во всем мире. Для командированных, правда, визит в авиакассу по-прежнему неизбежен на той или иной стадии оформления поездки.

В авиакомпаниях отношение к нововведению определяется тем, какую долю их клиентов составляют эти самые командированные, лишенные возможности полноценно пользоваться e-ticket. Директор "Аэрофлота" по общественным связям Лев Кошляков вчера назвал министерский приказ "большим облегчением", хотя и признал, что введенный порядок "в большой степени отражает наше местные особенности". Долю командированных от общего числа клиентов "Аэрофлота" г-н Кошляков приблизительно оценивает в 10%.

Другую типичную точку зрения высказал представитель крупной российской авиакомпании, пожелавший остаться неизвестным. По его мнению, доля командированных гораздо выше (до 90%). В этих условиях наш собеседник не видит практической пользы от введения e-ticket таким образом, как это произошло в России....