Ситуация

Предприятия самарской двигателестроительной группы находятся под угрозой банкротства и остановки производства во II квартале 2009 г.

К моменту передачи ОАО "ОПК "Оборонпром" со стороны Российской Федерации государственных пакетов акций ОАО "Моторостроитель", ОАО "СНТК им. Н.Д. Кузнецова" и ОАО "Самарское конструкторское бюро машиностроения" (СКБМ) в феврале 2009 года все предприятия фактически являлись банкротами: было открыто сводное исполнительное производство, наложен арест на имущество и расчетные счета.

По состоянию на февраль 2009 года совокупный объем кредиторской задолженности по самарскому комплексу превышает 7 млрд руб. при реальном годовом объеме продаж на уровне 3,5 млрд руб. За 2008 год рост кредиторской задолженности СНТК составил около 300 млн рублей, "Моторостроителя" - около 1 млрд рублей.

Общая численность сотрудников - более 11 тыс. человек. Выработка на одного работающего в разы ниже, чем на других двигателестроительных предприятиях страны и в десятки раз уступает показателям аналогичных предприятий за рубежом.

Складывается критическая ситуация с выполнением государственных заказов в связи с позицией поставщиков ЖКУ ("Самараэнерго", "Самарарегионгаз" и др.), которые блокируют подачу электричества и газа в цеха за неоплату их услуг. С 28 января 2009 года на СНТК введен ограниченный режим потребления электроэнергии.

Причины кризисных явлений

Сложившаяся кризисная ситуация в значительной степени обусловлена тем, что начиная с 1991 года государством не было размещено ни одного заказа на серийное производство двигателей для стратегической авиации. Все 18 лет указанные предприятия делили между собой скудный рынок ремонта и сопровождения выпущенных в советское время двигателей, что неизбежно привело к дублированию значительного количества функций, острой конкуренции друг с другом, а в результате - экономическому и репутационному ущербу всему самарскому двигателестроительному комплексу. При этом, бесперебойная и качественная работа самарских предприятий крайне важна для поддержания боеспособности стратегической авиации (монополист по разработке, производству и ремонту двигателей соответствующих типов) и обеспечения пилотируемых космических программ (монополист по производству двигателей для ракетоносителей "Союз").

Что было сделано для предотвращения банкротства?

Несмотря на то, что государственные пакеты акций "Оборонпром" получил только в конце февраля 2009 года, на протяжении всего 2008 года Корпорация активно участвовала в реализации мер по предотвращению банкротства предприятий комплекса:

• были получены государственные субсидии на ОАО "СНТК им. Н.Д. Кузнецова" в размере 0,676 млрд рублей, на ОАО "Моторостроитель" - 1,17 млрд рублей. Привлеченные средства были направлены на погашение долгов по заработной плате перед сотрудниками заводов, налогам в федеральный и местные бюджеты.
  
  
• обеспечено выполнение государственного заказа, кардинально снижены темпы роста кредиторской задолженности.
  
  
• ОПК "Оборонпром" предоставил предприятиям самарской группы займы на общую сумму 615 млн руб., а также выдал поручительства перед банками на общую сумму 2 млрд 126 млн руб.

Однако окончательно переломить ситуацию не удалось.

К сожалению, ресурсы корпорации небезграничны, и в сложившейся ситуации предприятия самарского двигателестроительного комплекса испытывают острую потребность в государственной поддержке. ОАО "ОПК "Оборонпром" уже обратилось в министерство промышленности и торговли РФ и министерство финансов РФ, в администрацию Самарской области за дополнительной поддержкой.

Что нужно делать?

В текущих условиях первостепенной задачей ОПК "Оборонпром" как основного акционера предприятий самарского двигателестроительного комплекса является формирование эффективного бизнеса, производящего конкурентоспособную продукцию и обеспечивающего получение прибыли.

В настоящее время единственным способом решения данной задачи является объединение ОАО "Моторостроитель", ОАО "СНТК им. Н.Д. Кузнецова" и ОАО "СКБМ" в единое предприятие и радикальное сокращение издержек, обусловленных "переразмеренностью" предприятий - в частности, штата и неэффективно использующихся производственных мощностей.

Цель антикризисных мероприятий

В результате реализации данных мер на производственной площадке ОАО "Моторостроитель" планируется создать компактный научно-производственный комплекс, обеспечивающий разработку, производство и ремонт авиационных двигателей для стратегической авиации, потребности космической программы, а также выпускающий оборудование в интересах ОАО "Газпром" и других сырьевых компаний.

Бренд "Кузнецов" будет сохранен. При этом инженерный коллектив СНТК будет сосредоточен на разработке и модернизации агрегатов, в то время как ОАО "Моторостроитель" станет единственным серийным заводом в регионе по производству газотурбинных двигателей.

На площадке СНТК имеется сравнительно современный испытательный комплекс, ряд других производств, которые технологически невозможно перенести на другую территорию. Поэтому эти производства будут и далее функционировать на СНТК, остальные незадействованные помещения и территории планируется реализовать.

Эффективно работающий комплекс обеспечит стабильную занятость, достойную зарплату, бесперебойную уплату налогов в федеральный и местный бюджеты, создаст условия для дальнейшего развития предприятий комплекса.

Программа выхода из кризиса

Процесс оздоровления предприятий начат: разработана и реализуется программа выхода из кризиса. В ее рамках планируется:

• поэтапное сокращение численности персонала (в основном - административно-хозяйственного) в соответствии с реальными потребностями производства;
  
  
• перемещение всей производственной базы на одну компактную площадку, принадлежащую ОАО "Моторостроитель", реализация освободившихся площадей и других непрофильных активов;
  
  
• юридическое объединение предприятий комплекса в одно - на базе ОАО "Моторостроитель".

К настоящему времени выполнение всех государственных заказов перемещено на территорию ОАО "Моторостроитель". Определен объем государственного заказа и заказа ОАО "Газпром". До марта 2009 г. обеспечена ритмичность выполнения государственных заказов.

Поэтапная оптимизация численности персонала

Для того, чтобы реализовать программу оздоровления "самарского куста" и создать действительно эффективное компактное производство двигателей в Самаре, ОПК "Оборонпром" реализуется план преобразований до 2015 года, который в том числе предусматривает оптимизацию кадрового состава предприятий. Наш анализ показал переразмеренность штатов предприятий, особенно в отношении непроизводственных, административно-хозяйственных сотрудников. Только в службе продаж ОАО "Моторостроитель" занято 600 человек. Очевидно, что предприятие, которое ежегодно показывает убытки, не может содержать такое количество непроизводственного персонала.

Поэтому мы будем постепенно, в период до 2015 года, сокращать персонал до оптимального количества. То есть ни о каких одномоментных многотысячных увольнениях речи не идет! В 2009-2010 гг. в соответствии с трудовым законодательством на самарских предприятиях будет сокращено в общей сложности до 10% персонала. На сегодняшний день выдано около 450 уведомлений об увольнении первой очереди. Это прежде всего касается административно-хозяйственного персонала. При этом в первую очередь мы будем ликвидировать незанятые вакансии непроизводственных работников, отправлять на пенсию работающих пенсионеров. Производственные рабочие, особенно квалифицированные, нам остро необходимо и мы будем открывать новые вакансии на рабочие специальности.

При этом увольняемые сотрудники будут получать компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. В сотрудничестве с местными властями мы будем стремиться организовать трудоустройство освобождаемых работников, направлять их на курсы переквалификации.

Поддержка федеральных и региональных органов власти - ключевой момент программы оздоровления

Специалистами ОПК "Оборонпром" и "Объединенной двигателестроительной корпорации" предлагается следующая структура финансирования программы вывода комплекса из кризиса:

• привлечение 2,82 млрд рублей из средств федерального бюджета на поддержку стратегических предприятий в рамках увеличения уставного капитала ОАО "Моторостроитель";
  
  
• предоставление государством гарантий в объеме 3,5 млрд рублей на срок до 5 лет для получения кредитов в объеме 5 млрд рублей (в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 104).

Это позволит:

• за счет дополнительной капитализации урегулировать проблемы исполнительного производства и создать имущественную залоговую базу (1,3 млрд руб., в т.ч. неурегулированная задолженность по налогам и сборам), провести сокращение персонала (0,45 млрд руб.) и концентрацию производства (1,07 млрд руб.), создать условия, позволяющие получить государственные гарантии в соответствии с правилами, утвержденными постановлением правительства;
  
  
• за счет получения государственных гарантий и привлечения под них кредитов в объеме 5 млрд рублей рефинансировать задолженность, обеспечить продажу избыточного имущества (земли), получить оборотные средства, стабилизировать ситуацию, обеспечив расчет по кредитам, привлекаемым под государственные гарантии, не позднее 2013 г.

Вместе с тем, в текущих условиях стабилизация финансово-хозяйственной деятельности предприятий самарского двигателестроительного комплекса невозможна также без поддержки со стороны правительства Самарской области. В настоящее время с областной администрацией обсуждается комплекс мер по стабилизации ситуации на предприятиях и оказания поддержки антикризисным мероприятиям "Оборонпрома" со стороны областных властей.

В рамках исполнения указа президента РФ №497 от 16.04.2008 и распоряжения правительства РФ №1446-р от 04.10.2008 ОАО "ОПК "Оборонпром" осуществляет формирование "Объединенной двигателестроительной корпорации", в состав которой включены предприятия Самарского двигателестроительного комплекса, в частности ОАО "Моторостроитель", ОАО "СНТК им. Н.Д. Кузнецова", ОАО "СКБМ", ОАО "Металлист-Самара", ОАО "Поволжский авиационный технологический институт".

В настоящее время самарский двигателестроительный комплекс ответственен за:

• поддержание боеспособности стратегической авиации (монополист по разработке, производству и ремонту двигателей соответствующих типов);
  
  
• обеспечение пилотируемых космических программ (монополист по производству первой и второй ступеней двигателей для ракетоносителей "Союз").

ОПК "Оборонпром" принадлежит 80% акций ОАО "СНТК им. Кузнецова", 63% голосующих акций ОАО "Моторостроитель", 50,01% акций ОАО "СКБМ", 25,66% акций ОАО "Металлист-Самара", 38% ОАО "Поволжский авиационный технологический институт"....