Счетная палата выявила нарушения в деятельности ФГУП АГА(А) при проведении реконструкции аэродромов на Дальнем Востоке. Специалисты ведомства сочли, что работу обошлись бюджету слишком дорого и не были закончены в срок. В Росавиации, выступавшей госзаказчиком по программе, обещают обратить внимание на замечания, но утверждают, что все объекты эксплуатируются как должно.

Счетная палата проверила деятельность ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (ФГУП АГА(А)) при реализации федеральных целевых программ, направленных на развитие транспортной системы Дальневосточного федерального округа (ДФО). Коллегия Счетной палаты, рассмотрев результаты проверки, пришла к неутешительным выводам, что в ходе реализации программ сроки строительства объектов были изменены в большую сторону в среднем на 2-4 года, а объемы бюджетного финансирования увеличены более чем на 26,9 млрд рублей, то есть фактически в два раза. Соответствующее заявление размещено на сайте ведомства.

В ведомстве утверждают, что объемные и технико-экономические показатели, указанные в целевых программах, при этом не изменялись, напоминая, что на территории округа действовали ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (2007-2015 годы)".

Выступавший с докладом аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов сообщил, что на финансирование развития 12-ти аэродромов в ДФО с 2011 по 2013 годы в соответствии с ФЦП составило более 28 млрд рублей. "Федеральное агентство воздушного транспорта за 2011-2012 годы и 9 месяцев 2013 года на эти цели перечислило 86,8% объемов финансирования, или 24,3 млрд рублей",- приводятся его слова на сайте ведомства. По словам аудитора, при значительном удорожании процесса за 2011-2012 год из шести запланированных вовремя был сдан только один объект.

Среди замечаний к деятельности ФГУП АГА перечислено, что предприятие, начиная реконструкцию объектов, не имело расчета начальных цен договоров подряда на строительство, реконструкцию и так далее. Аудиторы сочли, что такое поведение дает возможность для завышения цен. А сроки срывались из-за того, что договоры строительного подряда разрывались "без достаточных обоснований" и затем снова заключались с теми же подрядчиками.

Лишние расходы повлекли и непродуманные решения, отмечают аудиторы. По наблюдению специалистов, из-за огрехов в проектной документации - неправильного выбора места размещения объектов - стоимость работ по метеооснащению аэродрома в аэропорту Анадыря "Угольный" увеличилась более чем на 18,3 млн рублей. Недостатки ведомство выявило и в модернизации аэродрома Южно-Сахалинска. Там нашли дефекты покрытия, сколы плит на примыкании рулежной дорожки к обочине, и тому подобные нарушения.

Вместе с тем, претензии ведомства к ФГУП АГА(А) распространяются дальше ДФО. По заявлению В.Богомолова, предприятие уже три года приносит убыток. Программа деятельности этого предприятия на 2013 год не утверждена, а также не приняты меры по его финансовому оздоровлению, несмотря на то, что оно более трех лет является убыточным", - сказал он. Есть вопросы и к Росавиации как контролирующему органу. Аудитор отметил, что именно Федеральное агентство воздушного транспорта не обеспечило надлежащее выполнение ФГУПом полномочий собственника в отношении федерального имущества.

Во ФГУП АГА о претензиях Счетной палаты осведомлены, но комментировать их не стали. В Росавиации, выступавшей госзаказчиком по всем указанным программам, обещают составить "план мероприятий" по выявленным недостаткам, не уточняя, в чем этот план будет состоять. "Все объекты введены в эксплуатацию в установленном порядке", - также заверили в Росавиации.

Счетная палата, рассмотрев отчет, приняла решение направить представление руководству Росавиации и ФГУП АГА(А), а также информационные письма президенту, премьер-министру, министру транспорта РФ, директору ФГУП "Толстопальцево" Россельхозакадемии и отчеты в Госдуму, Совет Федерации и министерство внутренних дел....