Ростуризм подвел первые итоги деятельности отечественной туриндустрии в условиях нового закона. В ведомстве считают, что за прошедшие два месяца нарушений стало меньше. Однако общества защиты прав потребителей не столь оптимистичны в своих оценках: поток жалоб от обиженных клиентов прежний, кроме того, потребители до сих пор не знают о своих правах.

"Практика показала, что закон "Об основах туристической деятельности" помогает контролировать деятельность компаний и предотвращает правонарушения", - заявила на прошлой неделе заместитель руководителя Ростуризма Надежда Назина.

В ведомстве считают, что теперь компании стали более ответственными, поскольку обязаны иметь финансовый задел (10 млн. руб. для туроператоров, работающих в сфере международного туризма, 500 тыс. руб. - для работающих на внутренних направлениях), который в случае необходимости пойдет на возмещение ущерба клиентам. Благонадежность компании можно проверить по регистрации в едином федеральном реестре.

"На сегодняшний день более 3,5 тыс. компаний вошли в единый госреестр туроператоров", - рассказала г-жа Назина. По ее же словам, благодаря новым правилам количество жалоб со стороны потребителей резко сократилось.

"Не могу сказать, что в наше агентство стало поступать меньше жалоб от клиентов туркомпаний, - не соглашается с представителем ведомства заместитель гендиректора Агентства по защите прав потребителей Ирина Соколова. - В основном все претензии, как и в предыдущие годы, связаны с задержкой рейсов и сменой отелей".

По статистике, ежегодно из-за задержек авиарейсов страдают 250 тыс. европейцев и порядка полумиллиона россиян. Причем в последний год резко возросло количество задержек чартеров более чем на 6 часов: теперь это 3,2% от общего числа таких рейсов.

Как пояснила Надежда Назина, с 1 июня все пострадавшие могут предъявлять претензии непосредственно туроператору, у которого была куплена путевка, а не представителям авиакомпании-перевозчика. "Операторы и агентства продают туристический продукт, в который входят и перевозка, и проживание, и питание, поэтому они несут ответственность за все", - подчеркнула она. В свою очередь туроператор имеет право подать иск на авиакомпанию, которая осуществляла перелет.

Правда, шансов получить реальную компенсацию за причиненные ему неудобства у пассажира даже в этом случае немного. Во-первых, задержка рейса должна произойти "по техническим причинам". Во-вторых, согласно действующему Воздушному кодексу РФ, ответственность авиакомпании перед каждым пассажиром ограничивается всего 25 руб. за каждый час простоя.

Для сравнения: подобная компенсация в Евросоюзе составляет 250 - 600 евро. Причем, если задержка рейса составляет более 2 часов, авиакомпания обязана обеспечить пассажирам бесплатную еду и напитки, а если необходимо - и номер в отеле. В случае задержки более 5 часов авиаперевозчик обязан либо компенсировать стоимость билета и выплатить штраф, либо бесплатно доставить клиента к месту назначения самолетами другой авиакомпании.

Правда, в России забрезжил "луч света". В Минтрансе разработали и направили в начале июля на регистрацию в Минюст "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов", которые должны заменить ныне действующие (принятые в 1985 году).

Ожидается, что новый документ вступит в силу уже в августе. Он обяжет авиакомпании лучше заботиться о пассажирах в случае задержки рейсов - как регулярных, так и чартерных. Если вылет в силу разных причин откладывается, перевозчик будет обязан предоставить пассажирам с детьми до семи лет "комнату матери и ребенка". При задержке рейса более чем на 2 часа ожидающие получат напитки, а больше 4 часов - ещe и горячее питание. Если же вынужденное нахождение в аэропорту продлится 8 и более часов, то компания должна будет бесплатно расселить пассажиров в гостиницы.

Пока же правила не вступили в силу, туристы не спешат идти с жалобами в Роспотребнадзор и Ростуризм, потому что не верят в успех разбирательства.

"Учитывая качество турпродукта, сегодня каждый второй турист может подавать требование о возмещении затрат, - говорит адвокат Общества защиты права потребителей на отдых Игорь Казарин. - Но, к сожалению, большинство не знают законов и боятся расходов на юристов. Между тем обратившись, например, в наше общество, можно получить защиту своих интересов в суде бесплатно, деньги берутся с проигравшего тур­оператора.

Кроме того, правозащитники отмечают, что именно в связи с новым законом о туристической деятельности сегодня стоит обращаться с претензиями к туроператорам. Дело в том, что компании теперь сами заинтересованы в досудебном разрешении конфликтов с потребителем. Доведение спора до суда бьет не только по имиджу компании, но и в большинстве случаев автоматически предполагает ее исключение из реестра, так как выплата компенсации будет произведена из средств компании, что, соответственно, повлечет уменьшение ее финансового обеспечения....