Красная звезда
12 декабря 2008, 08:38
Анахронизм "холодной войны"
Самостоятельное решение проблемы ТЯО в Европе, то есть отдельно от последующих сокращений стратегических наступательных вооружений, или в рамках "пакетного решения", в одинаковой степени могло бы привести к позитивному результату
Довольно часто тактическое ядерное оружие, находящееся в Западной Европе, называют еще ядерными средствами "двойного подчинения". На практике это означает, что, с одной стороны, они являются собственностью США как страны-производителя и в мирное время полностью находятся под их военно-политическим контролем. С другой стороны, примерно 180 единиц, или 36 процентов от общего количества ядерных боезарядов тактического назначения, могут быть переданы в военное время в распоряжение высшего руководства пяти западноевропейских стран - членов НАТО, на территории которых они в настоящее время складированы: Бельгии, Великобритании, Италии, Нидерландов и Турции.
Существует серьезная опасность появления ТЯО и на территории других стран НАТО, в том числе новобранцев альянса. Это подтверждают и ключевые военно-стратегические установки НАТО, и его военно-технические потенциалы в виде авиационных средств доставки таких видов вооружений, и перманентно расширяющаяся наземная тыловая инфраструктура альянса. Так, согласно статье 5 Вашингтонского договора о создании НАТО, касающейся коллективной военной взаимопомощи государств, входящих в союз, руководство блока может просто обязать любого нового члена альянса принять ядерное оружие, ссылаясь на необходимость укрепления международной безопасности и сохранения "трансатлантической солидарности".
Принятая на апрельском саммите НАТО в Вашингтоне в 1999 году "Стратегическая концепция" альянса также не оставляет никакого сомнения в том, что новые члены блока будут призваны нести одинаковое "бремя ответственности", вытекающей из его ядерной политики. В параграфе 63 этого документа, в частности, записано: "Надежная ядерная политика альянса... продолжает требовать широкого участия европейских союзников в коллективном оборонном планировании ядерных функций путем размещения в мирное время на их территории ядерных сил на основании достижения договоренностей об управлении, контроле и консультативных механизмах". И далее: "Ядерные силы, базирующиеся в Европе и приданные НАТО, обеспечивают существенную политическую и военную связь между европейскими и североамериканскими участниками альянса. В этой связи альянс будет сохранять адекватные ядерные силы в Европе. Эти силы должны будут иметь необходимые характеристики, соответствующую гибкость и выживаемость..."
Документы группы ядерного планирования НАТО, определяющей ядерную политику блока, также свидетельствуют о вероятности появления ТЯО на территории натовских "новичков". Так, заявление, сделанное по итогам работы заседания группы в июне 2007 года, не только повторяет приведенную выше формулировку из "Стратегической концепции" блока 1999 года. Оно прямо ставит перед американско-натовскими тактическими ядерными средствами в Европе задачу "обеспечить потребности ядерного сдерживания в XXI веке", рассматривая их в качестве "существенной военно-политической связки между европейскими и североамериканскими членами альянса".
По мнению уходящей с политической арены администрации Джорджа Буша, ТЯО "двойного подчинения", равно как и средства его доставки, должны постоянно модернизироваться. Причем либо за счет продления срока службы находящихся на вооружении ядерных авиабомб В61 различных модификаций (В61-3, В61-4 и В61-10) мощностью 170 килотонн, либо путем их замены после 2015 года и даже ранее на "надежные заменяемые ядерные боезаряды" типа RRW.
Нельзя не видеть, что в то же время страны НАТО постоянно совершенствуют авиационные средства доставки ТЯО - единственный вид военной техники, способный в нынешних условиях выполнять подобные задачи. К ним относятся самолеты F-15Е и F-16 С/D (CША), F-16 (Бельгия, Нидерланды и Турция), а также РА-200 Tornado (ФРГ и Италия), которые могут использовать многие аэродромы союзников по НАТО, в том числе в Польше и государствах Балтии. Под доставку авиабомб с ядерными боезарядами также может быть приспособлен перспективный натовский самолет Eurofighter.
Натовская авиация уже активно осваивает в этих целях территорию Польши после ее вхождения в блок в 1999 году. А с 2004 года боевые самолеты ряда стран Североатлантического союза на периодической основе и, как сказано, "с целью контролирования воздушного пространства стран Балтии" стали появляться в Литве на бывшей советской военно-воздушной базе "Зокняй", что под Шяуляем. США получили доступ и к военно-воздушным базам на территории Болгарии и Румынии после их вхождения в НАТО в 2004 году. В скором времени боевые самолеты Североатлантического альянса смогут, как объявил в октябре этого года командующий ВВС Эстонии Валерий Саар, "прописаться" и на военном аэродроме в эстонском Эмари, который сейчас активно реконструируется. По предварительным данным, полная модернизация этой военно-воздушной базы под натовские стандарты завершится в 2012 году, а первые боевые и транспортные самолеты США и их союзников по блоку начнут приземляться на ней уже в 2011 году.
Нет никакой уверенности и в том, что ТЯО США морского базирования было полностью снято с американских надводных кораблей УРО и ударных подводных лодок, как это было объявлено Вашингтоном в 1991 году. США напрочь отказались от инициатив, исходивших от Советского Союза и Российской Федерации и направленных на решение этой проблемы. Все без исключения американские администрации неизменно торпедировали выдвигавшиеся в разное время предложения о провозглашении районов Центральной и Северной Европы, а также акватории Балтийского моря вместе с прибрежными государствами в качестве зон, свободных от ядерного оружия, в том числе тактического.
Продолжающееся сохранение американского ТЯО в ряде стран Европы - причем неважно, находится ли оно в "двойном" или в "единственном подчинении", - является анахронизмом времен "холодной войны". В условиях, когда США не отказались от применения любых видов ядерного оружия в первом "превентивном" и "упреждающем" ударе, опасная роль и значение американских тактических ядерных средств, до сих пор размещенных на европейском континенте, становится более чем деструктивной.
Применительно к нашей стране они вообще являются стратегическими средствами (если абстрагироваться от терминологического определения Договора по РСМД), поскольку способны решать стратегические задачи. Тем более что потенциальное использование этих средств планируется в тесной увязке и с американскими стратегическими наступательными вооружениями, и с новыми элементами системы ПРО, которые США намереваются развернуть на территории Польши и Чехии. Российское же ТЯО никак не угрожает безопасности США - это хорошо знают в Белом доме и Пентагоне. Что же касается их размещения в европейской части России, то оно необходимо в качестве фактора сдерживания огромного количества вооружений, которым располагает НАТО.
Наличие американских тактических ядерных средств на европейском континенте является также грубым нарушением ряда конкретных положений Договора о нераспространении ядерного оружия. Как известно, он запрещает ядерным государствам размещение и передачу ядерного оружия неядерным странам (статья 1), а последним запрещает принимать такое оружие прямо или косвенно (статья 2). В этой связи непонятна логика всех четырех неядерных стран, причастных к наличию американских арсеналов ТЯО в Европе, а также Великобритании, которые, будучи участниками ДНЯО, выступают против распространения ядерного оружия в мире и упоминают в данном контексте Иран и Северную Корею, но сами хранят его на своей территории.
Избранный президентом США Барак Обама в своей предвыборной программе по проблематике контроля над вооружениями, опубликованной в журнале "Армс контрол тудэй", высказался за то, чтобы "США и Россия вышли "на реальные и поддающиеся проверке сокращения всех видов принадлежащих им ядерных вооружений. Как оперативно развернутых, так и оперативно неразвернутых, будь то стратегических или нестратегических". Интересно, насколько эти обещания будут соответствовать конкретным делам 44-го президента Соединенных Штатов.
Если он будет последовательным в своих действиях, то наиболее радикальным способом решения проблемы ТЯО представляется конечно же метод достижения "полного глобального нуля", то есть поэтапной ликвидации и этого класса ядерных вооружений везде и повсюду. При этом будет вполне логичным, если сначала Вашингтон в духе доброй воли проявит одностороннюю инициативу - вывезет все свои тактические ядерные арсеналы из Европы до их полной ликвидации, откажется размещать ТЯО за пределами национальной территории и отойдет от практики "союзнического управления" такими видами вооружений.
Представляется, что без урегулирования проблемы размещения американского ТЯО в Европе России не следовало бы стремиться к заключению новой договоренности с США о дальнейшем сокращении стратегических наступательных потенциалов, поскольку возможное понижение потолков СНВ объективно повысит роль ТЯО в ядерном уравнении между двумя странами в пользу Вашингтона.
Было бы также правильным, если бы на более позднем этапе Россия, США и другие государства, располагающие тактическими ядерными средствами, одновременно приняли на себя обязательства не производить ТЯО в будущем, начиная с какой-то согласованной даты, скажем, с 2015 года, впоследствии перейдя к фазе его полной ликвидации.
Самостоятельное решение проблемы ТЯО в Европе, то есть отдельно от последующих сокращений стратегических наступательных вооружений, или в рамках "пакетного решения", то есть параллельно с последующим сокращением СНВ и ограничением стратегических систем ПРО национальными рубежами, в одинаковой степени могло бы привести к позитивному результату. Но для этого США не на словах, а на деле должны стремиться к практическому ведению соответствующих переговоров с Россией на основе принципов равенства и одинаковой безопасности, а также исходя из интересов сохранения перманентной стратегической стабильности в глобальном масштабе....
Авторские права на данный материал принадлежат «Красная звезда». Цель включения данного материала в дайджест - сбор максимального количества публикаций в СМИ и сообщений компаний по авиационной тематике. Агентство «АвиаПорт» не гарантирует достоверность, точность, полноту и качество данного материала.
Поделиться
Май 3, 2024
Аэрофлот открыл онлайн-продажи субсидируемых билетов для жителей Калининградской области
Май 3, 2024
Делегация МГТУ ГА приняла участие в памятных мероприятиях, посвященных Дню Победы
Май 3, 2024
Республика Татарстан получила земельные участки для реконструкции перрона Международного аэропорта "Казань"
Май 3, 2024
Студенты РГАТУ имени П.А. Соловьева стали призерами Всероссийской научно-технической конференции