Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация) в марте вольется в состав Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация). По сведениям из авиационных кругов, главой укрупненного ведомства будет назначен нынешний руководитель Росаэронавигации Александр Нерадько. Эту информацию газете "Время новостей" неофициально подтвердили и источники в Минтрансе, а также подчиненные самого г-на Нерадько.

Действующая система государственного регулирования гражданской авиации, при которой полномочия по руководству отраслью распределены между несколькими ведомствами, часть из которых подотчетна Минтрансу, а часть независима от него, сложилась в результате административной реформы 2004 года. Практически с тех же пор эту, сильно децентрализованную, систему критикуют профессионалы-старожилы, помнящие времена стройного Министерства гражданской авиации СССР.

Воссоздание единого органа управления гражданской авиацией в нашей стране началось в середине прошлого года, с расширения функций Росавиации, входящей в структуру Минтранса. В июне 2008 года премьер-министр Владимир Путин подписал постановление "О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ в связи с совершенствованием госрегулирования в области гражданской авиации". Полномочия ведомства были усилены за счет других структур, в первую очередь Ространснадзора. Росавиации были доверены сертификация объектов гражданской авиации, сертификация и аттестация авиационного персонала, государственная регистрация гражданских воздушных судов, частично - контроль за организацией литерных рейсов и разовых полетов воздушных судов. Федеральное агентство также получило право участвовать в расследовании авиапроисшествий и инцидентов, а также инспектировать гражданские воздушные суда. В него перешли на работу более тысячи бывших сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Ространснадзора.

Тогда же, летом 2008 года, Росаэронавигация, работавшая ранее под прямым контролем правительства России, была передана в ведение Минтранса. Теперь ее функции, т.е. организацию воздушного движения судов, радионавигационное обеспечение полетов, аэронавигационное обслуживание, поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации, перейдут к Росавиации.

В то же время само агентство останется в подчинении Минтранса. В прошлом году рассматривался проект придания Росавиации статуса самостоятельного ведомства, чего-то вроде бывшего Министерства гражданской авиации СССР или госкомитета при правительстве. Этот вопрос испортил отношения между тогдашним главой Росавиации Евгением Бачуриным (который стоял за административную независимость своей структуры) и министром транспорта Игорем Левитиным. В октябре 2008 года г-н Бачурин покинул свой пост.

Александр Нерадько уже однажды возглавлял госорган по управлению авиацией. С августа 2000 года по март 2004-го он был руководителем Государственной службы гражданской авиации (в ранге первого заместителя министра транспорта). Полномочия той службы примерно соответствовали будущим "расширенным" функциям Росавиации. С марта 2004 года по октябрь 2005-го г-н Нерадько руководил Ространснадзором, а затем занял свою нынешнюю должность во главе Росаэронавигации....