Правительство утвердило список кандидатов в советы директоров 31 госкомпании. Как и требовал президент Дмитрий Медведев, среди них нет профильных министров и вице-премьеров. Но вряд ли перемены приведут к заявленной цели - улучшению инвестиционного климата, говорят эксперты: ушедших сменили чиновники рангом пониже, а они еще менее самостоятельны в принятии решений.

Глава правительства Владимир Путин утвердил списки кандидатов в советы директоров 31 госкомпании. Соответствующие распоряжения были подписаны 30 января текущего года. Документы выложены на сайте правительства.

Опубликованные списки касаются 21 компании оборонного комплекса (включая авиастроение, ракетостроение, институты приборо- и радиостроения, производство оружия), четырех компаний ТЭК ("Роснефть" и "Транснефть" в него не вошли), двух компаний финансового сектора - Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Россельхозбанка, медиаактивов (Первый канал), сельского хозяйства ("Росагролизинг"), строительства ("Трансинжстрой", основной подрядчик строительства метро) и выставочной деятельности (Всероссийский выставочный центр).

Самые существенные изменения касаются авиастроения: в совет директоров Объединенной авиастроительной корпорации предложено 5 новых кандидатов, и ТЭК: в двух из четырех компаний появятся новые члены совета директоров, в одной он будет сформирован впервые.

Предложенные списки соответствуют программе президента по улучшению инвестиционного климата, которая подразумевает вывод высокопоставленных государственных чиновников из советов директоров компаний. В марте прошлого года Дмитрий Медведев заявил, что профильные министры и вице-премьеры не должны занимать места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции.

Но ушедших сменили чиновники рангом пониже - уровня руководителей департаментов в министерствах.


Авиастроение и оборона

В совет директоров Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) правительство предлагает пять новых кандидатов: первого зампредседателя военно-промышленной комиссии при правительстве Юрия Борисова, гендиректора "Оборонпома" Андрея Реуса, президента "ВТБ Капитала" Юрия Соловьева, зампредседателя правления "Газпромбанка" Игоря Елисеева и гендиректора Центрального аэрогидродинамического института им. Жуковского (ЦАГИ) Бориса Алешина.

Алешин, работая в правительстве в 2003-2004 годах, был одним из идеологов создания ОАК. Он считается человеком из команды Сергея Чемезова, работает его заместителем в Союзе машиностроителей России, после ухода с поста президента "АвтоВАЗа" в 2009 году некоторое время был советником Чемезова по авиации. Летом 2011 года вошел в совет директоров СП "ОАК-Антонов" от российской стороны. Правительство предлагает Алешина также в совет директоров корпорации "Тактическое ракетное вооружение".

Исполняющий обязанности министра промышленности и торговли Денис Мантуров остается в совете директоров объединенной промышленной корпорации "Оборонпром", корпорации "Тактическое ракетное вооружение", ОАК и НПК "Уралвагонзавод". В распоряжении правительства он значится как замминистра. Но к концу июня, когда в корпорациях состоятся собрания акционеров, в России будет новый президент и новый кабинет министров.

ТЭК

Представлять государство в совете директоров "Газпрома" будут те же люди, что и раньше: первый вице-премьер Виктор Зубков, глава компании Алексей Миллер, бывший министр энергетики Игорь Юсуфов, председатель правления Газпромбанка Андрей Акимов, бывший глава Росимущества Фарит Газизуллин и ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау.

Зубков сохранит свое место в совете директоров "Газпрома", так как в правительстве он курирует не ТЭК, то есть не является профильным вице-премьером.

В совете директоров "СГ-Транс" (перевозка сжиженного газа) произойдет одна замена: заместителя председателя правления ВЭБа Петра Фрадкова сменит замглавы Росжелдора Владимир Чепец. В "Роснефтегазе" замминистра энергетики Сергея Кудряшова и главу "Транснефти" Николая Токарева сменят председатель правления страховой группы "Согаз" Сергей Иванов и глава совета директоров, совладелец нефтегазовой компании "Итера" Игорь Макаров.

В "Росгеологии", созданной летом прошлого года и объединяющей 37 геологических госпредприятий, состав совета директоров будет формирован впервые. В него войдут: глава "Газпрома" Алексей Миллер, замминистра природных ресурсов и экологии Сергей Донской (он возглавляет "Росгеологию"), заместитель председателя правления Внешэкономбанка Анатолий Балло, первый вице-президент по разведке и добыче ОАО АНК "Башнефть" Михаил Ставский, вице-президент РАН Николай Лаверов. На пост независимых директоров предложены замгендиректора ГМК "Норильский никель" Вячеслав Полтавцев и глава совета директоров "Новатэк" Александр Наталенко.

"На примере "Роснефтегаза, где бывшего топ-менеджера "Роснефти" Кудряшова сменит сын главы администрации президента Сергей Иванов, видно, как идет постепенная замена креатур Игоря Сечина на людей другой группы влияния, возникшей вокруг Юрия Ковальчука (совладелец банка "Россия") и Геннадия Тимченко (владеет компанией Gunvor)", - говорит глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Но это не означает резкого снижения влияния Сечина. "В совете директоров "Роснефтегаза" осталась вице-президент "Роснефти" Лариса Каланда", - указывает Симонов.

Финансы

Менять набсовет АИЖК правительство не планирует. В утвержденный Путиным список вошли члены действующего совета директоров, в том числе бывший руководитель Росстрахнадозра Илья Ломакин-Румянцев, который в нынешнем совете директоров АИЖК занимает должность председателя.

А вот в наблюдательном совете Россельхозбанка Ломакина-Румянцева не будет (сейчас он также является председателем совета). В новом составе не будет также независимого директора Анны Беловой. Вместо них предложены директор направления "Новый бизнес" автономной НКО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" Артем Аветисян и председатель совета директоров ОАО "Трубная металлургическая компания" Дмитрий Пумпянский. Участники рынка отмечают, что

кандидат из АСИ - это назначение в интересах Владимира Путина, а Дмитрий Пумпянский - "человек Сечина".

Вошел Дмитрий Пумпянский и в список кандидатов в совет директоров "Росагролизинга", он единственная новая в нем персона.

Первый канал

В новом совете директоров телеканала не будет заместителя министра связи Александра Жарова, который является членом действующего совета. Остальные номинанты - из числа текущего состава.

"Представитель профильного регулирующего министерства выведен из совета директоров, чтобы показать независимость телеканала, - говорит эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. - Жаров - технический специалист, который не оказывал значительного влияния на медиаполитику".

Предложенные списки только формально соответствуют пожеланию президента о выведении чиновников из советов директоров госкомпаний, констатирует директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергей Алексашенко:

"Практически это решение обошли, так как высокопоставленных чиновников сменили сотрудники ведомств рангом ниже. Это может лишь привести к удлинению сроков принятия решений и отсутствию дискуссии, так как госслужащие уровня руководителей департаментов не всегда обладают полномочиями, достаточными для этого".

"Сюрпризов в списках правительства нет. Эта активность лишь призвана показать президенту, что его поручения выполняются. Если он уйдет, она спадет", - считает источник "Газеты.Ru" в области госуправления....