3 сентября 2013 года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Саратовского УФАС России в отношении ОАО "Саратовские авиалинии".

Саратовское УФАС России признало авиакомпанию нарушившей ч. 1 ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции" после того, как она не выполнила предупреждение антимонопольного органа.

Напомним, что в конце 2011 года в Саратовское УФАС России обратилась авиакомпания "ЮТэйр" с жалобой на нарушение антимонопольного законодательства ОАО "Саратовские авиалинии". Общество отказалось заключать с авиакомпанией "ЮТэйр" договор на оказание аэропортовых услуг на сезон "Зима-2011" по маршруту Саратов-Москва со временем вылета в 7 часов 15 минут, ссылаясь на право исторического слота по указанному маршруту со временем вылета в 6 часов 30 минут.  Однако Правилами обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах определено, что слот - это конкретное время, а не период времени.

Саратовское УФАС России выдало предупреждение о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в котором предписало ОАО "Саратовские авиалинии" предоставить ОАО "ЮТэйр" слоты для воздушных судов в соответствии с Правилами и заключить договор на оказание услуг в аэропорту г. Саратова. Общество предупреждение не выполнило, в связи с чем было возбуждено антимонопольное дело.

Согласно ФЗ "О естественных монополиях" услуги аэропортов относятся к сфере деятельности естественных монополий, следовательно, ОАО "Саратовские авиалинии" занимают доминирующее положение на рынке услуг аэропорта г. Саратова (доля 100%).

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Таким образом, не предоставив авиакомпании "ЮТэйр" слоты по маршруту Саратов-Москва на период "Зима 2011" и не заключив договор на оказание услуг в аэропорту г. Саратова, ОАО "Саратовские авиалинии" нарушило ФЗ "О защите конкуренции". Решение Саратовского УФАС России поддержали две судебные инстанции, и в настоящее время оно вступило в законную силу. Теперь в отношении ОАО "Саратовские авиалинии" рассматривается вопрос о наложении административного штрафа за нарушение антимонопольного законодательства....