Апелляционная инстанция 18 апреля оставила в силе решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), который постановил отменить итоги конкурса ОАО "Авиакомпания "Якутия" по страхованию воздушных судов и ответственности. Победитель тендера ‒ РСК "Стерх" ‒ обязан будет вернуть авиакомпании 19 млн р. уплаченной страховой премии.

Конкурс был объявлен 16 июля 2013 г. К участию в тендере были допущены "СОГАЗ", "ВТБ-Страхование", РСК "Стерх" и "АльфаСтрахование". Цена контракта, предложенная "РСК "Стерх", составила $2,6 млн. "АльфаСтрахование" готово было оказать эти услуги за $2,1 млн.

В конкурсной документации одним из показателей качества и квалификации участников был критерий "финансирование мероприятий заказчика по обеспечению безопасности полетов".

Из разъяснений конкурсной документации следует, что к таким мероприятиям, в том числе, относятся, предоставление средств из резерва предупредительных мероприятий, спонсорская помощь, займы на возвратной основе и др., проведенные за последние 12 месяцев до опубликования извещения о проведении конкурса. При раскрытии данного показателя участник размещения заказа должен предоставить копии документов, в том числе копии договоров, платежных поручений и др.

"АльфаСтрахование" 31 июля направило заказчику конкурса письмо с просьбой исключить этот показатель, поскольку он ограничивает конкуренцию между участниками тендера. Заказчик на письмо не ответил.

РСК "Стерх" в своей заявке представила договоры займа с залоговым обеспечением, заключенные с авиакомпанией "Якутия" в 2012 г. Вместе с тем, из указанных договоров не следует, что займы предоставлялись заказчику для финансирования мероприятий по обеспечению безопасности полетов, говорится в решении суда.

По результатам рассмотрения предложений по качеству и квалификации участников конкурсная комиссия единогласно выставила "РСК "Стерх" 52,25 баллов, а компании "АльфаСтрахование" ‒ 46,75 баллов. В итоге общая сумма баллов, присвоенная РСК "Стерх" составила 63,92, а у компании "АльфаСтрахование" ‒ 63,82.

19 августа 2013 г. между РСК "Стерх" и авиакомпанией "Якутия" был заключен договор страхования средств воздушного транспорта, запасных частей и гражданской ответственности. "АльфаСтрахование", полагая, что открытый конкурс был проведен с нарушением требований законодательства РФ, обратилось в суд с требованием признать его недействительным.

Суд пришел к выводу, что заказчик при проведении конкурса нарушил ст. 17 закона о защите конкуренции. Представленные материалы дела свидетельствуют о создании заказчиком участнику преимущественных условий участия в торгах, говорится в решении суда.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 12 декабря 2013 г. постановил признать конкурс и договор, заключенный с РСК "Стерх", недействительным. Кроме того, суд обязал страховщика вернуть авиакомпании уплаченную страховую премию в размере 19 млн р. Четвертый арбитражный апелляционный суд оставил в силе это решение....