22 июня 2015 года председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Федоров организовал и провел I-е заседание рабочей группы по развитию малой авиации в Республике Саха (Якутия).
 
В заседании приняли участие вице-спикер Госсобрания Якутии Виктор Губарев; председатель постоянного комитета по вопросам местного самоуправления Василий Местников, народные депутаты республики Семен Иванов, Александр Слепцов, заместитель директора Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) Виктор Боговков, заместитель руководителя Саха (Якутского) межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Игорь Ищенко; начальник отдела летных стандартов Саха (Якутского) межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Степан Калачев; депутат Ил Тумэна III-IV созывов Андрей Илларионов; директор Якутского авиационно технического училища гражданской авиации (колледж) - филиал ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации" Павел Прокопьев, другие руководители и ответственные лица организаций и ведомств.
 
Открывая рабочую встречу, председатель профильного парламентского комитета Виктор Федоровобратил внимание на актуальность обсуждаемой темы: "Единственный путь решения проблемы транспортного обеспечения в республике предполагает  создание сети авиационных перевозок, которая позволит закрыть потребности в перевозках такой огромной территории с маленькой плотностью населения, как Якутия. Новых дорог, кроме федеральных трасс "Вилюй", "Колыма", "Лена", ряда республиканских дорог, в ближайшее время не предвидится".
 
Виктор Николаевич вкратце рассказал предысторию создания рабочей группы: "Первое постановочное рабочее совещание нашего комитета по вопросам перспективы развития малой авиации состоялось 14 мая текущего года. В нем принял участие председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Николаевич Жирков. На совещании было предложено сформировать рабочую группу".
 
Согласно первому пункту повестки заседания рабочей группы был согласован персональный состав рабочей группы из 17 человек, имеющих большой практический опыт работы в республиканской авиации. Председателем группы единогласно избран почетный работник воздушного транспорта Республики Саха (Якутия), почетный работник транспорта России Андрей Аркадьевич Илларионов, имеющий большой опыт депутатской работы в Госсобрании Якутии.
 
Далее, приступивший к исполнению своих обязанностей председателя рабочей группы, Андрей Илларионов предложил на обсуждение проект решения Общего собрания Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" "Об обращении Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину". Данный проект документа предлагает внести изменения в воздушное законодательство Российской Федерации, регулирующего деятельность российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки и выполняющих авиационные работы с использованием легких воздушных судов.
 
При обсуждении проекта документа народный депутат республики Виктор Федоров обратил внимание на ранее принятый План действий федеральных органов исполнительной власти, направленных на развитие авиации общего назначения, подписанный председателем Правительства России Д.А. Медведевым 10 октября 2013 года. Активное участие также приняли: начальник отдела Саха (Якутского) межрегионального территориального управления воздушного транспорта ФАВТ Степан Калачев; руководитель ООО "Эйр Саха" Иван Лукин; руководитель государственного бюджетного учреждения "Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)" Семен Терехов; депутаты Госсобрания Якутии Виктор Губарев, Василий Местников, Семен Иванов, представитель республиканского Министерства транспорта и дорожного хозяйства Виктор Боговков; заместитель начальника по летной работе РО ДОСААФ России Республики Саха (Якутия) Юрий Фалеев, директор Якутского авиационно технического училища гражданской авиации Павел Прокопьев. Вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев, какучастник двух предыдущих мероприятий Госсобрания Якутии: рабочего совещания по вопросам перспективы развития малой авиации от 14 мая с.г. и круглого стола по вопросам транспортной доступности населения арктических и северных районов от 2 июня 2015 г., подчеркнул: "На первых двух встречах очень серьезно говорили о том, что мешает малой авиации. Ответ прост: ее отсутствие. Предлагаю максимально сократить текст и уделить внимание развитию малой авиации и необходимости перенацелить отечественную авиационную промышленность на разработку малой авиации; подготовку кадров и, третье,  разработке законопроекта авиации общего назначения на основе отечественного и  зарубежного опыта".
 
По итогам  обсуждения и с учетом поступивших предложений принято решение доработать проект Обращения Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье". Члены группы пришли к единому мнению привлечь внимание на два основных блока: проработка федеральной и республиканской нормативно-правовой базы по формулированию понятия "малая авиация", определению статуса прав и обязанностей субъектов малой авиации, а также внесение изменений в Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации" (ФАП-11 от 2003г.) в форме предложения от органов исполнительной власти субъекта Правительству России. Окончательный проект документа будет готов 24 июня текущего года.
 
Третьим пунктом повестки рассматривался план рабочей группы. На предстоящую осеннюю сессию республиканского парламента принято решение поставить вопрос о закупке тренировочных самолетов, создания летной базы для Якутского авиатехнического училища. Этот вопрос логично перетек из предыдущего пункта повестки, на котором был затронута проблема кадрового обеспечения республики для выполнения полетов малой авиации в целом, и "коммерческой авиации" в частности, а также обучения пилотов-любителей. "В целом, - подчеркнул народный депутат республики Виктор Федоров, - в июле месяце с нашим летным училищем нужно решить вопрос подготовки пилотов-любителей; предложить Правительству Якутии разработку комплексной, стратегической подпрограммы развития малой авиации для целевого финансирования в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" с перспективой до 2019 года. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) необходимо разработать нормативно-правовую базу развития малой авиации".
 
Члены рабочей группы приняли решение о проведении ежемесячных совместных заседаний рабочей группы....