Примерно в двух случаях из трех пассажиры везут контрабанду неумышленно. Об этом, а также о том, сколько незаконно ввозимых грузов выявили в аэропорту с начала 2016 г., у представителей какого пола чаще выявляют контрабанду и насколько регулярно в Шереметьево пресекаются попытки нелегально провезти животных, в интервью корреспонденту Агентства городских новостей "Москва" Карине Степановой рассказал начальник отдела дознания Шереметьевской таможни Сергей Долгов.

Карина Степанова (К.С.): Что считается контрабандой?

Сергей Долгов (С.Д.): В настоящее время Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два состава контрабанды. Первый - контрабанда сильно действующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его составных частей, взрывных устройств, боевых припасов, оружия массового поражения, военной техники, стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей.

Контрабанда товаров народного потребления декриминализирована с 2011 г., осталась только статья о неуплате таможенных платежей. То есть ситуации, когда люди, перемещая грузовые партии или товары для личного пользования, не платят таможенные пошлины. Таким образом, неуплата таможенных платежей представляет собой второй состав контрабанды.

К.С.: Как выявляют контрабанду?

С.Д.: Контрабанду выявляют разными способами. Выявлением правонарушений и преступлений занимаются как правоохранительный блок Шереметьевской таможни, так и таможенные посты. Пассажирский таможенный пост выявляет административные правонарушения и уголовные преступления, совершаемые пассажирами. Грузовой таможенный пост выявляет нарушения и преступления, связанные с перемещением через таможенную границу грузовых партий. У нас есть центр электронного декларирования, который в ходе документальных проверок поступающих к ним налоговых деклараций также выявляет правонарушения и преступления.

Почтовый пост занимается международными почтовыми отправлениями. Там часто фиксируется контрабанда наркотических средств. Законодательство разных стран может сильно отличаться. То есть, то, что законодательно разрешено вывозить из Китая, может быть запрещено ввозить в Россию. Например, курительные смеси и их производные часто поступают международными почтовыми отправлениями. Наши несознательные граждане - а иногда и преступники - заказывают их через интернет, оплачивают посылки и они поступают в Россию.

Кроме того, в правоохранительном блоке Шереметьевской таможни выявлением преступлений занимаются три оперативных подразделения. Оперативно-розыскной отдел занимается экономическими преступлениями - неуплатой таможенных платежей. Еще есть отдел по борьбе с контрабандой наркотиков. В ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности они занимаются выявлением контрабанды наркотических веществ. Также у нас есть оперативно-аналитический отдел.

Контрабанду может выявить и отдел административных расследований. Этот отдел вряд ли выявит новое преступление. Но при получении новых данных в ходе производства по административному делу, при выявлении признаков уголовного преступления, сотрудники этого отдела могут переквалифицировать дело и отправить его для дальнейшего производства в отдел дознания.

Отдел дознания занимается производством доследственных проверок и проведением предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам. К нашей компетенции отнесено расследование таких преступлений, как контрабанда денежных средств (напомню, что суммы крупнее 10 тыс. долларов необходимо декларировать) и уклонение от оплаты таможенных платежей. Отдел валютного контроля выявляет такие преступления, как невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и уклонение от исполнения обязанности по репатриации денежных средств.

К.С.: Что происходит с предметами, изъятыми у пассажиров на таможне?

С.Д.: Изъятые предметы помещаются на склад и далее направляются на таможенную экспертизу. Например, если изъяли часы, то на экспертизе будут проверять, настоящие они или реплика, будет определена их стоимость. Затем определяется сумма неуплаченных таможенных платежей. Исходя из этой информации, инспектор квалифицирует дело либо как административное правонарушение, либо как уголовное преступление. Гражданин уведомляется о начале экспертизы, о ее результатах. Дальнейшая судьба изъятого решается в суде. Вещи возвращаются владельцу после надлежащего оформления, либо возвращаются в страну, откуда были вывезены - есть такая процедура обратного вывоза, реэкспорта. Предметы, изъятые из оборота (наркотики, оружие и так далее), утилизируются.

К.С.: Сколько попыток провоза контрабанды было выявлено в аэропорту Шереметьево в 2016 г.?

С.Д.: Всего с начала 2016 г. (за январь-май) было возбуждено 1 тыс. 644 дела об административных правонарушениях за провоз контрабанды. По 1,5 тыс. из них было назначено наказание, контрабандисты были оштрафованы на общую сумму 168 млн 467 тыс. руб. Для сравнения, в 2015 г. было возбуждено 1 тыс. 260 дел об административных правонарушениях.

Уголовные дела были возбуждены в 14 случаях. Из них один случай контрабанды наркотических средств, три случая контрабанды наличных денежных средств, 10 случаев уклонений от уплаты таможенных платежей.

К.С.: Много ли людей везут контрабанду непреднамеренно? Как вы определяете, намеренно провозилась контрабанда или нет?

С.Д.: К каждому случаю мы подходим индивидуально. Если человек совершил преступление неумышленно (например, ранее не привлекался, ничего не скрывал в чемодане с двойным дном, сразу назвал имеющуюся у него сумму денег), то, конечно, мы выносим постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Но этот гражданин все равно подлежит административной ответственности. Примерно две трети людей везут контрабанду неумышленно. Треть - умышленно.

К.С.: А чисто теоретически - если человек ввез контрабанду по незнанию из страны, где вывоз груза был легален, может ли он уехать со своей контрабандой обратно и не нести никакой ответственности?

С.Д.: Нет. Если он зашел в зону таможенного контроля, то он пересек границу Таможенного союза. И уже совершил преступление. Просто так он уже никуда не улетит.

К.С.: Какие запрещенные предметы чаще перевозят случайно, а какие - намеренно?

С.Д.: Наркотики случайно провезти невозможно. Часто случайно провозят деньги, украшения. Ну и товары народного потребления - например, одежду.

К.С.: А вообще контрабанда какого типа встречается чаще всего? Деньги?

С.Д.: Нет. Денег в последнее время стало гораздо меньше. Контрабанда денежных средств составляет примерно 25% от всех преступлений. Все остальное - неуплата таможенных платежей, контрабанда сильнодействующих, ядовитых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (прекурсор - вещество, участвующее в реакции, приводящей к образованию целевого вещества - прим. Агентства "Москва"), растений, содержащих наркотические средства.

К.С.: А за что чаще всего не уплачивают таможенные платежи?

С.Д.: Чаще всего граждане не уплачивают таможенные платежи за драгоценные камни, ювелирные украшения. За 2016 г. таможней Шереметьево возбуждено 10 уголовных дел за неуплату таможенных платежей общей стоимостью свыше 58 млн руб. В 2015 г. в аэропорту задержаны ювелирные изделия стоимостью свыше 259 млн руб. В 2014 г. задержаны ювелирные изделия стоимостью 175 млн руб.

К.С.: Чаще мужчины или женщины провозят контрабанду?

С.Д.: Все, что касается перевозки денег - примерно пополам, но мужчин больше. Им все-таки чаще доверяют деньги. Дорогие часы в 80% случаев везут мужчины. Украшения везут только женщины - в 100% случаев.

К.С.: А можете рассказать какие-нибудь интересные случаи?

С.Д.: В подшивке пальто у одной женщины были обнаружены дорогие часы - она потом сказала, что случайно завалились. Один мужчина перевозил в обложке ежедневника 25 тыс. евро. Потом сказал, что перепутал ежедневники - взял чужой, а там неожиданно оказалось 25 тыс. евро. Бывают внутриполостные сокрытия - это, в основном, наркотики. Курьеры глотают наркотики, провозят их в себе. В нашем аэропорту есть рейсы из Латинской Америки, Центральной Америки - Мексика, Доминиканская республика, Колумбия, Боливия. Северная часть Южной Америки. В основном оттуда везут.

К.С.: И сколько такого груза может поместиться в человеке?

С.Д.: Все зависит от конкретного организма - 1-1,5 кг. 2 кг - максимум.

К.С.: Какие действия производят с курьером, внутри которого выявлены контейнеры с наркотиками?

С.Д.: Везут в больницу, где ему предоставляется квалифицированная медицинская помощь. Делают рентген, помогают изъять. Были случаи, когда приходилось делать операции. Трудно упаковать так, чтобы наркотики не попали в организм. После длительного перелета многие курьеры находятся в наркотическом опьянении.

К.С.: В 2016 г. были такие случаи?

С.Д.: С начала года таких курьеров не было вообще. В прошлом году были зафиксировано два случая.

К.С.: Сколько всего попыток провоза наркотиков было с начала года?

С.Д.: Всего за I полугодие 2016 г. в таможне Шереметьево зарегистрировано 69 случаев провоза наркотических средств другими способами, в том числе и в международных почтовых отправлениях. По одному случаю уже возбуждено уголовное дело. По остальным материалы переданы в линейное управление внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

К.С.: Откуда пытаются ввезти самое большое количество денег?

С.Д.: Самое большое количество денег привозится из Азербайджана и Объединенных Арабских Эмиратов. За ними идут Бельгия, Испания, Италия, Чехия, Великобритания.

К.С.: А бывает внутренняя или междугородняя контрабанда?

С.Д.: Нет. Контрабанда бывает только международная, так как предусматривает пересечение границы. Все остальное - незаконный оборот, хранение или перевозка.

К.С.: Сколько в Шереметьево бывает живой контрабанды, когда незаконно перевозят животных?

С.Д.: У нас такие случаи редки. Живая контрабанда в Шереметьево составляет не более 1-2% от общего числа случаев контрабанды....