В Украине после 20 лет летаргического сна оживают аэропорты. Власть наконец-то решила взяться за возрождение гражданской авиации. В планах на ближайшие семь лет - объединить все аэропорты под одной государственной крышей, а также вдвое, по сравнению с 2015 г., до 24,3 млн чел. увеличить пассажиропоток, а долю рейсов-лоукостов довести до 30% от общего количества авиаперевозок.

Под крыло государства

Решение о возрождении гражданской авиации - не спонтанное. Чиновники заговорили на эту тему лет 7-8 назад, когда стало ясно, что Евро-2012 пройдет в нашей стране. Чтобы принимать зарубежных гостей на уровне, срочно начали обновлять четыре основных аэропорта - киевский "Борисполь", "Харьков", "Львов" и "Донецк". А параллельно приступили к созданию той самой Государственной целевой программы развития аэропортов на период до 2023 г., куда планировалось вписать практически все 24 аэропорта (практически в каждом областном центре), доставшиеся Украине еще с советских времен.

Программу утвердили в 2013-м правительство Н.Азарова, но тут же отложили в сторону, когда начался Майдан. А в феврале 2016 г. нынешний Кабмин снова утвердил этот документ.

"По большому счету в нем ничего не изменилось, - говорит Александр ФРАНЧУК, вице- президент ассоциации "Аэропорты Украины". - Ведь эта программа - документ, демонстрирующий намерения, как канва, на которую надо наносить конкретные действия по каждому аэропорту. Правда, в последнем варианте несколько уточнены и изменены некоторые особенности, продиктованные временем".

За эти неполные три года Симферопольский аэропорт временно стал для украинцев недоступным, де-юре он закрыт. А Донецкого (ДАП) уже нет де-факто, специалисты предполагают, что его придется отстраивать с нуля. Эти особенности и вошли в новый вариант программы.

В документ внесены 17 аэропортов, нуждающихся в реконструкции и усовершенствовании - начиная с "Борисполя" и завершая практически несуществующим ДАПом, и, "временно отсутствующим" "Симферополем".

А вот Николаевский и Хмельницкий аэропорты в программу не вошли. Официально потому что местные власти не подали нужные бумаги. На самом же деле, то, что осталось от аэропортов Николаева и Хмельницкого принять и отправить самолеты уже не сможет… Так что на скольких украинских аэропортах снова будут возобновлены полеты - пока неясно. Руководству некоторых из них дано время "на раздумья". Видимо, по его истечению их ждут государственные проверки с неизбежными процессуальными выводами. Пока же под программу правительство выделило 8,7 млрд грн., но эта сумма не окончательная. Кроме того, ожидается, что свой интерес к восстановлению регулярных авиарейсов проявят и инвесторы.

Кроме всего прочего, в программа предполагает возвращение в госсобственность таких аэропортов, как "Днепропетровск", "Киев" (Жуляны), "Харьков", "Одесса", плюс "Донецк" и "Симферополь". Остальные же, в том числе "Борисполь" и "Львов", должны сохранить свой государственный статус.

Аванс доверия

Но самое главное, что обещает программа украинцам, - это около 30% лоукостеров на всех рейсах - как заграничных, так и внутренних. Имеются в виду не очень-то комфортабельные, зато очень дешевые перелеты, которые будут по карману практически всем. Реально ли это?

"Трудно прогнозировать, когда у нас реально появится достаточно лоукостеров, - говорит Евгений ДЫХНЕ, и.о. гендиректора аэропорта "Борисполь". - Ведь есть объективные базовые факторы при определении стоимости билетов - цена топлива и аэропортовский сбор. Чем больше пассажиропоток, тем меньше сбор, и, соответственно - дешевле могут стоить билеты".

Чтобы со временем летать стало дешевле, рассуждает Е. Дыхне, должны быть хорошо загруженные маршруты. Многие люди должны летать постоянно, ежедневно, несколько раз в неделю. Тогда и наберется необходимая критическая масса пассажиров, которая постепенно начнет удешевлять билеты. А это в свою очередь возможно лишь в том случае, если материальное положение среднестатистического украинца улучшится хотя бы до докризисного уровня.

В свою очередь, Александр Франчук обратил внимание еще на несколько моментов, которые пока не дают нам возможности летать по доступным ценам. Это, во-первых, самое дорогое в мире авиатопливо, которое дороже, чем в Европе и в США. По его мнению, государству надо как-то "гармонизировать" эти цены с европейскими и мировыми. Один из вариантов - снять НДС.

Во-вторых, считает наш эксперт, в украинском небе необходимо разрушить монополию на маршруты, пускать на рынок побольше зарубежных авиакомпаний.

"Те зарубежные компании, которые сейчас у нас уже летают по некоторым маршрутам, в том числе и такие уважаемые, как, к примеру, немецкая Lufthansa и израильский EL-AL - это, скорее, аванс нам, - говорит он. - А надо, чтобы в Украину хотели летать иностранцы, потому что им выгодно работать с нами. Для этого они должны видеть у нас перспективу развития своего бизнеса лет на пять наперед. Но, к сожалению, пока что такой предсказуемости нет".

По мнению А. Франчука, свою лепту в улучшение привлекательности нашей страны для иностранных авиаперевозчиков должно внести введение безвизового режима. Ведь пассажиропоток за рубеж после того, как будут отменены визы, должен ощутимо увеличиться....