Коммерсантъ
28 сентября 2017, 08:46
Белый дом не облететь
Правительство предпринимает очередную попытку усилить контроль над закупками госкомпаний
По итогам заседания правкомиссии по импортозамещению премьер Дмитрий Медведев поручил подготовить изменения в поправки к закону, уточняющие обязанность госкомпаний согласовывать с комиссией закупки судов и авиатехники. Ведомства должны до 12 октября исключить норму о согласовании с комиссией закупки "в рамках реализации инвестпроектов".
В начале сентября правительство выпустило распоряжение о необходимости внести в Госдуму поправки к закону о закупках. Они должны дать Белому дому право определять перечень закупаемых товаров и минимальную цену договора, при превышении которой госкорпорации, госкомпании и их структуры обязаны согласовать сделку с правкомиссией. Законопроект должен был усилить контроль закупок за рубежом, в том числе судов, морской и авиационной техники. В середине сентября вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил, что режим введут с 1 января и он коснется судов дороже 2 млрд руб., самолетов от 1 млрд руб. и вертолетов от 400 млн руб. (см. "Ъ" от 11 сентября).
В Минфине и Минтрансе "Ъ" переадресовали в Минэкономики, где сообщили, что приступили к подготовке поправок и в ближайшее время направят их на согласование. Это связано с устранением правовой неопределенности в трактовке закупок "в рамках инвестпроектов и вне их", пояснили в Минэкономики. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, говорит, что, если убрать слова "в рамках инвестпроектов", госкомпании будут обязаны согласовывать все закупки. В Минпромторге "Ъ" заявили, что "после получения поручения подготовят свою позицию".
Начальник управления контроля промышленности ФАС Нелли Галимханова сообщила "Ъ", что согласование закупок с правкомиссией в рамках крупных инвестпроектов — одна из мер политики импортозамещения, направленная на контроль за закупками импорта. Стимулирование закупок продукции российских авиапрома и судостроения может положительно сказаться на смежных рынках, говорят в ФАС. Но, по словам госпожи Галимхановой, это может увеличить сроки, трудоемкость и цену закупок. Ограничение закупки альтернативного импорта "может дестимулировать инновационное развитие машиностроения" и снизить его конкурентоспособность. Ранее в Минэкономики исключали риски лоббизма или коррупции в механизме, ссылаясь на то, что возможность закупки оценивает коллегиальный орган.
Исполнительный директор юркомпании Heads Consulting Никита Куликов говорит, что по 223-ФЗ инвестпроектом в данном контексте является проект, которому оказывается господдержка в виде госгарантии по кредитам, а его финансовое обеспечение не менее чем на 10% идет за счет бюджета, ФНБ или ВЭБа. Если убирать этот термин именно из текста поправок, то обязательства госкомпаний по согласованию закупок значительно расширяются, полагает юрист, так как закупки с привлечением средств бюджета или ВЭБа "в любом случае проходят согласование". Источники "Ъ" в судостроении идею поддерживают, но в ее реализации сомневаются, так как "тема обсуждается не один год". Подобные попытки раньше не были реализованы из-за давления сырьевых компаний и эксплуатантов нефтегазового и ледокольного флота.
Иностранную морскую технику используют "Газпром", НОВАТЭК и "Роснефть" для проектов на Сахалине и в Арктике (компании вчера "Ъ" не ответили). В "Совкомфлоте" напомнили, что и сейчас процедуры предусматривают при прочих равных отдавать приоритет российским верфям. Источник "Ъ" в совете директоров "Аэрофлота" говорит, что тема согласования закупок иностранных самолетов "не вызывает серьезных опасений": в совет входит представитель государства, и каждое одобрение сделки можно рассматривать как согласование на уровне правительства....
Авторские права на данный материал принадлежат «Коммерсантъ». Цель включения данного материала в дайджест - сбор максимального количества публикаций в СМИ и сообщений компаний по авиационной тематике. Агентство «АвиаПорт» не гарантирует достоверность, точность, полноту и качество данного материала.
Поделиться
Март 29, 2024
Авиакомпания "Ямал" обеспечит бесплатными билетами ветеранов Великой Отечественной войны
Март 29, 2024
Turkish Airlines возобновила полеты в Ливию после 10-летнего перерыва
Март 29, 2024
СМИ: крупнейшие авиакомпании Китая заметно сократили убытки в 2023 году
Март 29, 2024
Аэропорт Курумоч переходит на весенне-летнее расписание