Экспертно-консультативный совет думской фракции "Единая Россия" по взаимодействию с бизнес-сообществом и совершенствованию законодательства в сфере предпринимательства и цифровой экономики на своем заседании одобрил законопроект Народного фронта о введении административной ответственности авиакомпаний за овербукинг - продажу билетов в большем количестве, чем имеется мест в самолете. Также положительное заключение на законопроект в совет представили правовое управление Госдумы и Комитет по транспорту и строительству, тем самым поддержав принятие документа.

"Системы бронирования авиабилетов размещены за рубежом, доступ к ним затруднен даже для надзорных ведомств. И когда пассажирам отказывают в посадке на рейс из-за нехватки мест, им сложно что-то требовать от перевозчика в гражданско-правовом порядке - доказать вину авиакомпании, как правило, не удается. Введение административной ответственности позволит заниматься такими нарушителями государству, а гражданин будет освобожден от "хождения по мукам". Ему будет достаточно лишь просто заявить о нарушении компетентным органам. В ближайшее время мы внесем законопроект на рассмотрение парламента", - сообщил член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Александр Васильев.

Согласно законопроекту, авиаперевозчики, которые прекратили договор перевозки пассажира по собственной инициативе без предусмотренных на то законом обстоятельств, будут обязаны выплатить административный штраф в размере от 50 до 100 тыс. руб. За совершение правонарушения повторно им придется заплатить до 200 тыс. руб. Также к ответственности будут привлечены и недобросовестные менеджеры. Штраф для должностных лиц авиакомпаний составит от 10 до 15 тыс. руб. за первое нарушение и до 30 тыс. руб. - за повторное.

Мониторинг, который ранее провели активисты Народного фронта, и информация, предоставленная Генпрокуратурой России, говорят о том, что продажей билетов по системе овербукинга занимаются различные российские авиакомпании, в том числе ведущие. В 2016-2018 гг. только прокуроры возбудили 10 дел об административных правонарушениях по фактам овербукинга. Еще ряд административных производств инициировали другие контрольно-надзорные ведомства.

Реальное число фактов овербукинга существенно выше, но выяснить его сложно: зачастую граждане, которым отказали в посадке на рейс из-за нехватки мест на борту, не обращаются с жалобами в госорганы. Доказать сам факт правонарушения непросто. Не только пассажиры, но и компетентные органы не имеют прямого доступа к данным систем бронирования, которые физически находятся за границей, а значит, достоверно определить, связан отказ в посадке на рейс именно с перепродажей билетов или с объективными форс-мажорными обстоятельствами, крайне затруднительно.

Ранее Генпрокуратура РФ в своем письме в адрес Александра Васильева поддержала предложение Народного фронта ввести административную ответственность за овербукинг.

"Нам важна поддержка со стороны Генпрокуратуры, фракции и профильного комитета Госдумы. Ведь уже сейчас некоторые участники рынка пытаются противостоять принятию законопроекта - говорят, что новые правила не позволят авиакомпаниям оперативно менять один самолет на другой в случае неисправности или других форс-мажорных обстоятельств. Это абсолютно неверно. Если возникнет реальный форс-мажор, обнаружится техническая неисправность, перевозчику не составит труда обосновать законность отказа в посадке и избежать каких-либо штрафов - это положение уже закреплено в федеральных авиационных правилах", - прокомментировал эксперт ОНФ Арсланбек Черкесов.

Общероссийский народный фронт (ОНФ) - это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Лидером движения является Владимир Путин. Главные задачи ОНФ - контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан....