Правительство РФ утвердило концепцию федеральной целевой программы "Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 гг.)", общий объем финансирования которой должен составить 81 млрд. 541 млн. 300 тыс. руб. Как сообщила 30 января правительственная пресс-служба, соответствующее распоряжение премьер-министр Виктор Зубков подписал 29 декабря 2007 г.

Установлено, что предельный (прогнозный) объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составляет 59 млрд. 829 млн. 300 тыс. руб. (в ценах соответствующих лет). Государственным заказчиком - координатором программы является Росаэронавигация. Этой службе поручено обеспечить разработку проекта программы, а Минэкономразвития - представить его в правительство РФ.

Концепция программы предусматривает смешанную схему инвестирования с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных средств. За счет внебюджетных источников, основным из которых названы финансовые средства, поступающие в виде аэронавигационных сборов, планируется привлечь 21 млрд. 712 млн. руб. Таким образом, финансирование за счет средств федерального бюджета составит 73,4% от общего объема, за счет внебюджетных источников - 26,6%. Привлечение заемных средств для реализации программы не планируется, так как это связано с высокими финансовыми рисками. Капитальные вложения по программе составят более 96,7% всех затрат и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - около 3,3%. Расходы на модернизацию бортового аэронавигационного оборудования предусматриваются за счет финансовых средств авиакомпаний.

В качестве возможного решения проблемы модернизации единой системы организации воздушного движения и создания и развития аэронавигационной системы России рассматриваются два варианта. Первый предполагает финансирование программы за счет средств предприятий, подведомственных Федеральной аэронавигационной службе. При этом ежегодное финансирование будет составлять не более 3 млрд. руб. в год при необходимых объемах примерно в 6-7 млрд. руб., а с учетом мероприятий в области развития системы авиационно-космического поиска и спасания и метеообеспечения полетов - 10-12 млрд. руб. в год. Второй вариант предполагает, что финансирование программы будет осуществляться за счет средств предприятий и федерального бюджета в необходимом объеме. При этом ежегодное финансирование мероприятий по реализации программы будет составлять от 9,9 млрд. руб. до 12 млрд. руб. Этот вариант является наиболее предпочтительным, подчеркивается в утвержденной правительством концепции....