Ректор Московского государственного технического университета гражданской авиации, профессор Борис Елисеев в пятницу принял участие в работе Конференции "Воздушные перевозки в РФ", организованной в Ульяновске в рамках проведения праздничных мероприятиях, посвященных Дню Воздушного Флота России.

Б.Елисеев в ходе деловых прений поднял вопрос о необходимости развития правового регулирования воздушных перевозок в РФ. По его словам, деятельность в области гражданской авиации России в настоящее время регламентируют более 30 федеральных законов и 10 указов президента, свыше 50 постановлений правительства и 150 различных приказов и инструкций министерств и ведомств. При этом положения ряда из них противоречат друг другу.

"Некоторые статьи существующего Воздушного кодекса прямо противоречат Гражданскому кодексу, законам РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О сертификации продукции и услуг", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", - отметил Б.Елисеев. - Кроме того, РФ в последнее время присоединилась к ряду международных конвенций и договоров, предусматривающих иные, чем в Воздушном кодексе, правовые аспекты регулирования полетов. Это там тоже не отражено".

По словам ректора МГТУ ГА, президента Национальной ассоциации транспортного права Б.Елисеева, с самого начала Воздушный кодекс не был готов обеспечить переход от административно-командной системы управления гражданской авиации к государственному управлению деятельности авиации в условиях рынка.

"Фактически Воздушный кодекс 1997 года - пусть не точная, но копия Воздушного кодекса СССР 1983 года, - подчеркнул Б.Елисеев. - Генетически он связан с советским воздушным законодательством, которое было построено на тотальном вмешательстве государства в любую деятельность, связанную с использованием пространства авиацией гражданского назначения и применения".

Воздушное право является комплексной правовой отраслью, включающей в себя элементы отношений, регулируемых такими отраслями права, как административное, гражданское, уголовное, трудовое, экологическое, международное частное и публичное право, а не только элементы, регламентирующие воздушное движение....