31 января 2011 года на базе отраслевого научно-методического центра Министерства транспорта Российской Федерации в г. Люберцы прошло межрегиональное совещание по вопросам организации и проведения контроля (надзора) в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательного обеспечения с представителями Территориальных Управлений государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзора и авиапредприятий европейской части России.

На совещании были озвучены актуальные проблемы в сферах поискового и аварийно-спасательного обеспечения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, авиационно-космического поиска и спасания, единой системы авиационно-космического поиска и спасания на транспорте, а также приведены данные о результатах контрольно-надзорной деятельности за 2010 год.

Краткая информация из докладов и выступлений

По результатам проведенного Управлением транспортной безопасности Ространснадзора анализа поисковых и аварийно-спасательных работ при авиационных происшествиях и катастрофах с гражданскими воздушными судами при выполнении авиационных работ и перевозок, следует, что в настоящее время в гражданской авиации существует ряд системных недостатков в области поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов.

Так при проведении вышеуказанного анализа выявлены факты неудовлетворительной подготовки летного состава к действиям в случаях авиационных происшествий, отсутствие навыков работы с бортовым аварийно-спасательным оборудованием.

Кроме того установлены факты недостаточного материально-технического обеспечения аварийно-спасательных групп (команд) для обеспечения эффективного поиска и спасания потерпевших бедствие воздушных судов. Отсутствие со стороны руководства служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов контроля повседневной подготовкой личного состава аварийно-спасательных формирований, особенно по практической отработки навыков работы с аварийно-спасательным оборудованием в условиях максимально приближенных к реальным.

Недостатки в организации поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов характерны для аэропортов местного, регионального и федерального значения (в том числе в Московском авиационном узле).

Учитывая изложенное Ространснадзор осуществляет решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности на транспорте Российской Федерации, в том числе ведется административная практика, проводятся комплексные мероприятия по проверке готовности аварийно-спасательных служб и формирований поднадзорных объектов.

Таким образом по результатам проведенных инспекторских проверок выявлено 809 нарушений требований нормативных правовых актов по аварийно-спасательному обеспечению в аэропортах, из них устранено 538.

• 50% от общего количества выявленных нарушений составляют нарушения связанные с обеспечением готовности к выполнению аварийно-спасательных работ, в том числе и технических средств;
  
  
• 29% с нарушениями связанными с оформлением документов;
  
  
• 14% в отношении личного состава;
  
  
• 7% в отношении учебно-тренировочной базы.

В 2010 году Ространснадзором оформлено 88 обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторских проверок.

Составлено 42 протокола об административных правонарушениях.

Кроме того, в 2011 году планируется проведение проверок организаций единой системы авиационно-космического поиска и спасания.

В 2011 году в Территориальных аттестационных комиссиях Ространснадзора запланировано введение в эксплуатацию информационной системы по аттестации аварийно-спасательных служб и формирований на транспорте.

В перспективе автоматизированная система по аттестации аварийно-спасательных служб и формирований на транспорте может быть интегрирована в рамках программы оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде gosuslugi.ru.

Данное совещание является первым из запланированных на 2011 год совещаний с представителями Территориальных Управлений Ространснадзора в части обсуждения проблем в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательного обеспечения на транспорте....