Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития) считает целесообразным отменить взимание НДС при перевозках пассажиров на внутренних воздушных линиях, вернуть "невозвратные" тарифы и расширить список услуг, которые можно не включать в стоимость тарифа. Все это, по мнению чиновников, позволит снизить стоимость авиабилетов.

Как говорится в справке "О результатах анализа затрат, налогообложения, ценообразования авиакомпаний на внутренних авиалиниях", опубликованной 13 апреля на сайте ведомства, в настоящее время проработан ряд мер, направленных на снижение стоимости авиабилетов. Среди них выделяются отказ от взимания НДС при авиаперевозках, законодательное расширение применяемых категорий тарифов, а также расширение списка услуг, стоимость которых может не включаться в тариф на авиаперевозку.

Говоря о возможности отказа от взимания НДС, чиновники ссылаются на опыт иностранных перевозчиков, которые освобождены от уплаты этого налога при перелетах между странами Европейского союза. Также авторы документа напоминают, что и услуги российских аэропортов не облагаются НДС. Учитывая эти обстоятельства, ведомство "считает целесообразным рассмотреть возможность отмены НДС при перевозках пассажиров авиационным транспортом".

Инициатива по введению тарифов с ограниченными возможностями по возврату средств в случае отказа пассажира от перевозки, по мнению специалистов, "будет способствовать увеличению количества дешевых билетов, а также развитию "бюджетных" (low cost) перевозчиков на внутренних линиях".

Наконец, расширение списка услуг, стоимость которых будет возможно не включать в тариф в обязательном порядке, а вынести в отдельный сбор, позволит сделать тарифную политику более гибкой. В частности упоминаются такие сервисы, как провоз багажа, горячее питание на дальних рейсах и регистрация пассажиров на рейс агентом на стойке регистрации.

В Министерстве транспорта РФ "АвиаПорту" сообщили, что ведомство поддерживает инициативу об отмене НДС на внутренних линиях. Однако у этого нововведения есть и серьезный противник в лице министерства финансов. По мнению его представителей, простой отказ от НДС не гарантирует, что авиакомпании поделятся сэкономленными средствами с пассажирами, снизив свои тарифы. В таком случае все обернется только недополученными доходами в бюджет, а это, по разным оценкам, 30-33 млрд рублей в год.

Также Минтранс уже подготовил проект изменений в статьи Воздушного кодекса, связанные с условиями возврата авиабилетов, предлагается увеличить минимальный срок, когда возможен отказ от перевозки без штрафных санкций, с нынешних 24 часов до 120 часов, а также ввести тариф за возврат билета. Выступавшее ранее против "невозвратных" билетов антимонопольное ведомство готово смягчить свою позицию: при наличии соответствующей статьи в Воздушном кодексе такие тарифы станут легальными, и ФАС не будет препятствовать их применению авиакомпаниями....