Не исключено, что иностранцам, заманенным в Свердловскую область бонусами особой экономической зоны, придется стоять в вечных пробках, смириться с нехваткой воды и учиться пользоваться уличными туалетами.

Третий уже лишний?

Большая часть российских и зарубежных промышленников знает о создаваемой в Верхней Салде особой экономической зоне "Титановая долина" лишь по красочным рекламным проспектам. Более года руководители одноименной управляющей компании колесят по международным выставкам и рассказывают потенциальным резидентам о благах, которые сулит им участие в проекте.

Агрессивная реклама пока подействовала лишь на ООО "Электромашиностроительный завод", согласившееся учредить предприятие "Синерсис" по производству энергосберегающего высоковольтного оборудования. Второй резидент изначально не нуждался в уговорах. Им стало градообразующее предприятие ОАО "Корпорация "ВСМПО-АВИСМА", создавшее ООО "ВСМПО - Новые технологии".

На прошлой неделе Верхнесалдинская гордума открыла истинное, лишенное рекламного грима лицо "Титановой долины". Тон обсуждению задал приглашенный на заседание глава горадминистрации Сергей Нистратов. Он напомнил, что добро на создание ОЭЗ в 2010 году дало Правительство РФ. Чуть позже федеральные власти, правительство Свердловской области и администрация Верхней Салды подписали трехстороннее соглашение о совместной реализации проекта. Документ, на который местные чиновники и депутаты возлагали так много надежд, оказался на поверку "филькиной грамотой".

По словам сити-менеджера, представителей муниципалитета и "ВСМПО-АВИСМА" хронически забывали приглашать на ключевые заседания наблюдательного совета "Титановой долины". Не баловала вниманием верхнесалдинцев и одноименная управляющая компания. Несмотря на настоятельные просьбы местных властей, она так и не создала в городе представительство - гендиректор УК Артемий Кызласов заглядывает в Верхнюю Салду лишь по "большим праздникам".

Долина гастарбайтеров

По словам заведующей отделом горадминистрации по архитектуре и градостроительству Валерии Васильевой, проект застройки промышленной площадки "Титановой долины" до сих пор не прошел государственную экспертизу - УК не представила акты о присоединении площадок ОЭЗ к инженерным коммуникациям. Уже на первом этапе строительства дороги в городе и окрестностях превратятся в "пробки". Артемий Кызласов заявил, что областное правительство не планирует расширять автотрассу Нижний Тагил - Верхняя Салда, по которой повезут грузы будущие резиденты.

Многочисленные фуры будет обслуживать логистический комплекс, который планируется возвести на месте старой птицефабрики. "Мы узнали о его строительстве из СМИ. Этот вопрос с нами никто не обсуждал и не согласовывал", - сообщил депутатам Сергей Нистратов.

По его оценкам, с появлением "Титановой долины" население Верхней Салды вырастет почти наполовину. К 47 тысячам жителей прибавится около 20 тысяч приезжих. В город прибудет группа высококлассных зарубежных специалистов, но большую часть переселенцев составят среднеазиатские гастарбайтеры, с большим трудом говорящие на русском языке. К их встрече не готовы ни поредевшие в ходе реформы правоохранительные структуры, ни полунищие социальные службы.

Валерия Васильева отмечает, что городские власти предвидели проблему. В проекте нового генплана города была отведена земля под строительство "гостевых" жилых домов, детсадов, других объектов соцкультбыта. В прошлом году представители мэрии подписали с тогдашним главой Мингосимущества Свердловской области Виталием Недельским соглашение о передаче этих участков в ведение муниципалитета. Но недавно верхнесалдинцы с удивлением узнали от журналистов, что чиновник не собирался выполнять взятые на себя обязательства. Втайне он отдал часть обещанных городу земель третьим лицам под возведение логистического и бизнес-центров.

"Если это подтвердится, то мы будем судиться", - пригрозил С.Нистратов. Предстоящие тяжбы могут продлиться многие месяцы. Где именно будет "расквартирована" на это время армада строителей, остается загадкой.

В сухом остатке

Еще один неприятный сюрприз "Титановой долины". Управляющая компания официально отказалась от строительства двух новых водоводов, которые должны были запитать промышленную площадку питьевой и технической водой.

"Одними буровыми скважинами эту проблему не решить. В течение года мы слышали от А.Кызласова заявления о готовности участвовать в финансировании проекта. Но этого так и не произошло", - посетовал глава горадминистрации.

На "сухой паек" могут сесть не только заводы, но и административные здания. Избалованным коммунальным сервисом европейцам и американцам будет крайне тяжело вести бизнес в столь невыносимых условиях. Не исключено, что "Титановая долина" попытается задействовать городские сети. Но первая же серьезная авария на изношенных на 70-80% коммуникациях приведет к коммунальной катастрофе.

"Неумытая" и страдающая от засухи "Титановая долина" будет исправно загрязнять окрестности отходами. Проект строительства на промплощадке канализации держится под строжайшим секретом. Но эта неопределенность не помешала УК обратиться в горадминистрацию с просьбой согласовать планы по сбросу в речку Мельничная хозяйственно-фекальных вод. Далее опасные стоки будет относить течением в городской питьевой резервуар - Верхнесалдинское водохранилище.

Об очистке стоков А.Кызласов предпочитает не вспоминать. Руководство УК отказалось закладывать в бюджет "Титановой долины" деньги на реконструкцию городской фильтровальной станции. Собственные очистные сооружения европейского уровня заработают в ОЭЗ только после освоения всех предназначенных для резидентов участков.

Городские власти готовы начать бескомпромиссную войну с "титаноголовыми" управленцами. Об этом свидетельствует тональность направленного депутатами обращения в адрес губернатора Свердловской области Александра Мишарина: "Считаем, что действия УК "Титановая долина" наносят ущерб жителям Верхнесалдинского городского округа, нарушают принципы трехстороннего соглашения, предусматривающего равные партнерские отношения всех сторон".

Верхнесалдинцы потребовали созвать внеочередное заседание наблюдательного совета "Титановой долины", на котором будут настаивать перекроить бюджет ОЭЗ. "Конечно, не нужно отказываться от участия в проекте, который был пролоббирован усилиями многих людей. Невыполнение тройственного соглашения с Федерацией и областью не повод говорить, что "Титановая долина" нам не нужна. Вопрос в том, как увязывать реализацию проекта с интересами территории, согласуя приоритеты в финансировании", - пояснил Сергей Нистратов.

Мнение градоначальника разделяют верхнесалдинские парламентарии. "Управляющей компании нужно вступать в диалог с местными властями. Совместно думать над тем, чтобы воды хватало и городу, и промышленной площадке. Чтобы была нормальная канализация: ведь в ОЭЗ никто не будет строить заводы, если придется с горшком по кустам бегать", - отметил депутат Игорь Косилов.

"Титановый гроб" от экспертов

Между тем независимые эксперты не разделяют сдержанного оптимизма верхнесалдинских чиновников. Они сомневаются, что УК "Титановая долина" сможет привлечь дополнительные бюджетные средства и заинтересовать новых резидентов.

В число скептиков входит советник гендиректора ОАО "Корпорация "ВСМПО-АВИСМА" Владислав Тетюхин. "Приглашают резидентов под ничто. Люди приезжают, видят голое поле и недоуменно разводят руками. Мы собрали целый пул резидентов: хотели здесь разместить свои производства Alcoa, Goodrich, один из заводов Boeing, который выпускает фюзеляжи. Пул готов, а зоны нет. На 2012 год на "Титановую долину" выделено 300 миллионов рублей, но этого мало: надо же делать планировку, подводку воды и электричества осуществлять, выбирать производителя и заказывать легковозводимые конструкции. Вместо ускорения работ Кызласов выдвинул идею по созданию в ОЭЗ кластера. Боюсь, что он оттянет внимание от зоны. Создать же и то, и другое не получится. Мне кажется, что у управляющей компании не хватает веса, чтобы сдвинуть проект с мертвой точки", - отметил опытный промышленник.

В правительстве Свердловской области и вовсе не исключают провала проекта. "У нас самих нет уверенности, что проект будет реализован. Много пессимистов среди организаторов "Титановой долины", хотя иностранцы с интересом воспринимают эту идею. Чтобы начать строить, надо хотя бы представлять круг инвесторов. А им сначала надо что-то показать, чтобы заинтересовать. Замкнутый круг получается. Соответственно, и денег не дают. А сама область не может поднять проект", - пояснил источник "Уралинформбюро" в кабинете министров....