Между ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" и ОАО "Аэропорт Горно-Алтайск" заключен договор оказания услуг от 01.07.2010, направленный на установление гражданских правоотношений, связанных с созданием для ОАО "Аэропорт Горно-Алтайск правовых оснований осуществления аэропортовой деятельности.

Отношения сторон по Договору регулируются главой 39 ГК РФ ("Возмездное оказание услуг") и не влекут прекращения или ограничения правомочий ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" по владению, пользованию и распоряжению имуществом, само имущество правами Оператора и/или третьих лиц не обременяется, передача имущества по акту приема-передачи не осуществляется.

Договор об оказании услуг по своей правовой конструкции не является договором аренды, так как не содержит признаков такого договора, а именно не предусматривает предоставления имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ). В этой связи положения Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федерального закона "О защите конкуренции" на правоотношения, вытекающие из договора об оказании услуг, не распространяются.

Согласно ст. 166 ГК РФ недействительность сделки устанавливается вступившим в законную силу решением суда. Выводы правоохранительных органов, указанные в статье ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ от 6 июня 2013 г., о притворности сделки являются оценочным суждением и не влекут правовых последствий.

Ранее в арбитражных судах неоднократно подтверждалась законность заключенных с аэропортами идентичных договоров оказания услуг. В частности, в 2012 году по иску Дальневосточной транспортной прокуратуры и в 2008 году по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Во всех спорах судами вынесены решения о законности заключенных ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" с аэропортами подобных договоров оказания услуг.

Дополнительно сообщаем, что заключение договора аренды недвижимого имущества аэропорта Горно-Алтайск между Предприятием и ОАО "Аэропорт Горно-Алтайск" в настоящее время находится в стадии подготовки.

Правительством Российской Федерации издано распоряжение № 665-р от 23.04.2013, предусматривающее передачу находящегося в хозяйственном ведении Предприятия имущества аэропорта Горно-Алтайск в аренду ОАО "Аэропорт Горно-Алтайск" без проведения торгов. Заключение договора аренды недвижимого имущества аэропорта Горно-Алтайск между Предприятием и ОАО "Аэропорт Горно-Алтайск" станет возможным в ближайшее время после получения Предприятием мнения Росимущества о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объектов федерального имущества аэропорта Горно-Алтайск действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности....