11 декабря 2014 года Арбитражный суд Костромской области вынес решение по делу, в соответствии с которым в удовлетворении требований ОАО "Костромское авиапредприятие" о признании недействительным решения Управления Федеральной Антимонопольной службы по Костромской области, отказать.

Напомним, что ОАО "Костромское авиапредприятие" обратилось с письмом в Управление Федеральной Антимонопольной службы по Костромской области с жалобой на действие ОГКУ "Агентство государственных закупок Костромской области", а именно на действие аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта, на осуществление полетов воздушными судами для выполнения лесоавиационных работ на территории Костромской области. Согласно доводам жалобы, аукционная комиссия не должна была допускать вторую часть заявки победителя, которым является Региональное отделение ДОСААФ России Костромской области, по причине отсутствия у него лицензии, на осуществление подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ вида деятельности, в области авиации или сертификата эксплуатанта.

В рамках рассмотрения дела комиссией Управления Федеральной Антимонопольной службы по Костромской области установлено, что авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. Государственная авиация осуществляет функции государства и обеспечивает решение следующих задач - военных и специальных. Антимонопольным органом установлено, что для выполнения авиационных работ Региональным отделением ДОСААФ России Костромской области получено разрешение, выданное начальником Управления авиации, которым данному лицу разрешено использование воздушных судов ДОСААФ для выполнения авиационных работ. Все это указывает на то, что выполнение лесоавиационных работ может осуществляться также государственными воздушными судами. Согласно Воздушному Кодексу Российской Федерации использование физическим лицом, юридическим лицом воздушного судна в целях, определенных для государственной авиации не влечет за собой обязанность получения физическим или юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта.

При данных обстоятельствах, комиссия Костромского УФАС России пришла к обоснованному выводу, что ДОСААФ, представившее в составе конкурсной заявки документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованиям законодательства: свидетельства о государственной регистрации государственных воздушных судов, разрешение на выполнение авиационных работ конкурсной комиссией, было обоснованно допущено к участию в аукционе. Суд поддержал позицию антимонопольного органа и принял решение в удовлетворении заявления ОАО "Костромское авиапредприятие" о признании решения Костромского УФАС по Костромской области отказать....