Фонтанка
2 ноября 2015, 17:59
Куда приведет национализация авикомпаний
После трагедии в Египте, в Госдуме захотели национализировать авиаперевозчиков, сократить их число до двух-трех и ограничить возраст самолетов
Депутаты Госдумы хотят выгнать частных авиаторов с рынка пассажирских авиаперевозок, сделав государство главным собственником всех компаний. Отдельные народные избранники пошли дальше: одни хотят сократить рынок до "двух-трех" авиаперевозчиков, другие - ограничить срок службы самолетов.
Небольшие российские авиационные компании в недоумении, а специалисты говорят, что ни одно из этих решений не повысит безопасность полетов. Ведь самолеты "Аэрофлота" с 1953 года разбились 127 раз и унесли жизни 6895 человек.
Член думского комитета по транспорту, петербургский депутат Олег Нилов ("Справедливая Россия") готовит обращение к президенту Владимиру Путину и премьеру Дмитрию Медведеву о введении обязательного госучастия в капитале авиакомпаний в размере не менее 51%. Глава комитета по международным делам Алексей Пушков ("Единая Россия") предложил исключить небольшие компании, оставив на рынке "две-три крупных". А первый зампред думского комитета по промышленности Владимир Гутенев ("ЕР") вынес идею ограничить возраст самолетов 12 годами.
Как сообщил "Фонтанке" Нилов, в обращении к Путину и Медведеву, под которым подпишутся депутаты его фракции, будет предложено выкупить у частных авиакомпаний 51% акций и направить эти деньги на развитие парка воздушных судов и повышение безопасности полетов. Сколько денег на это потребуется, он сказать пока не готов, однако полагает, что $70,6 млрд, которые Россия держит в ценных бумагах США под 1% и менее годовых, целесообразней было бы направить на "спасение" авиационной отрасли.
По его мнению, безопасность полетов невозможно будет повысить за счет частных денег или повышения стоимости билетов. Свободных денег у бизнеса нет, а цены на билеты уже сейчас вызывают в обществе шквал возмущения. У бизнеса как ни крути главная цель - прибыль, а не безопасность и национальные интересы. У государства - наоборот, считает он.
"Рынок не справился с теми задачами, которые на него возлагались, причем не только авиационный. Авиация России - первая в мире по числу катастроф. Лесная отрасль, - раздали леса арендаторам, в бюджет не получаем ни копейки. Рыбная - то же самое. Доразвивались рыночными способами. И, наоборот, где есть госмонополия, все более-менее хорошо: нефтянка, атомная, газовая отрасль", - сказал Нилов.
Более радикальный метод повышения безопасности полетов предложил коллега Нилова по Думе - глава комитета по международным делам Алексей Пушков. По его наблюдением, катастрофы последних 5-10 лет, как правило, связаны с "компаниями среднего типа". Это небольшие фирмы, у которых 5-10 самолетов, выполняющих чартерные (нерегулярные) рейсы. "Компании извлекали максимальную прибыль при минимальных затратах", - считает Пушков.
Во многом мотивы Пушкова сочувствуют убеждениям Нилова. "Мне пишут, что в авиации "все должен решать рынок". Вот рынок и решает. Катастрофы под Пермью, Казанью, теплоход Булгария. Мало еще рынка?" - написал Пушков у себя в Твиттере.
Наконец, еще один народный избранник, зампред комитета по промышленности Владимир Гутенев предложил ограничить срок эксплуатации самолетов 12-ю годами. Вопреки общему мнению, что на состояние самолетов влияет не возраст, а его летная годность (техническая готовность), во многих странах срок использования воздушных судов все же ограничен. Так сделано в странах БРИКС, говорит он, в частности в Индии и Китае.
Это путь в никуда
В реестре сертификатов эксплуатантов Росавиации (в списке разрешений на полеты) - 115 российских авиакомпаний, из которых около 70% - частные. У многих из них возраст самолетов достигает 10-30 лет, что считается очень серьезным сроком. Среди них, например, "Псковавиа", самолеты которого ни разу не падали, "Руслайн", у которого был лишь один инцидент в 2011, и то в условиях плохой видимости, "Ютэйр". Причем во многих случаях за частными авиакомпаниями стоят весьма непростые люди. "Нордавиа", например, принадлежит "Норильскому никелю" Владимира Потанина, "Ютейэр" - "Сургутнефтегазу", одним из акционеров котором является Геннадий Тимченко.
В самих авиакомпаниях с удивлением восприняли предложения депутатов. Глава "Псковавиа" (у компании шесть Ан-24 и три Ан-26) Виктор Мартыненко считает, что сокращение рынка до нескольких крупных компаний - путь в никуда, который не приведет ни к чему, кроме монополизации, роста тарифов и отсутствия права выбора у пассажиров.
"Хотя не отрицаю, я сторонник старого "Аэрофлота" с единой системой контроля. [Но тем не менее] если останется две-три авиакомпании, они будут эксплуатировать, в основном, воздушные суда большой вместимости, и региональные рейсы просто исчезнут, так как они выполняются, в основном, самолетами до 50 пассажирских кресел. В частности, на Ан-24", - говорит он.
Что касается участия государства, Виктор Мартыненко не видит ничего плохого в национализации перевозчиков. "Мы является предприятием со 100-процентной долей Псковской области, поэтому можно сказать, что мы государственная компания. Не вижу ничего дурного в том, чтобы в частных авиакомпаниях появилось участие субъектов или федеральных властей. Это повысило бы контроль безопасности полетов и дисциплинировало бы работников", - убежден он.
Отрицательную реакцию вызвали предложения депутатов в компании "Нордавиа", у которой девять самолетов Boeing 737-500. "Во-первых, контроль за деятельностью авиакомпаний со стороны государства был всегда и, порой, количество проверок надзорных и контролирующих органов явно превышает разумную необходимость... И во-вторых, "вхождение" государства в акционерный капитал авиакомпаний, как и искусственное сокращение числа авиакомпаний до двух-трех, это явный отход от принципов рыночной экономики и совершено очевидный развал конкурентной среды на рынке воздушных перевозок, что может привести к резкому росту стоимости услуг и снижению качества обслуживания пассажиров", - сообщил директор по информационной политике и корпоративным коммуникациям ЗАО "Нордавиа - Региональные авиалинии" Виктор Аношкин.
Катастрофы советского "Аэрофлота"
Глава агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев пояснил "Фонтанке", что ни один из депутатских тезисов - вид собственности, "возраст" самолетов и количество участников рынка, - не влияет на безопасность полетов.
"Еще не так давно на памяти этих инициаторов был период, когда в Советском Союзе была только одна авиакомпания - "Аэрофлот - советские авиалинии", которая возила и грузы, и пассажиров. И ежегодно, несмотря на ее монополию и государственную принадлежность, происходило не менее 10 тяжелых авиационных происшествий с тяжелыми последствиями. Вспомним также компанию "Красноярские авиалинии", которая на 51% принадлежала государству. Ее госучастие не спасло ведь компанию от банкротства", - говорит он.
По словам Пантелеева, отсылки к кризису и тяжелой экономической ситуации, в которой частный бизнес якобы не выдержит без государственной поддержки, также несостоятельны.
"Безопасность полетов на самом деле определяется соответствующей системой, которая включает в себя регламентацию всех процедур, учет всех факторов, которые могут снизить безопасность полетов, умение предвидеть негативное развитие событий и так далее. Не случайно во всех международных авиационных рекомендациях говорится именно об этом, а не о структуре собственности или возрасте самолетов", - говорит Пантелеев.
Идеи по сокращению рынка авиаперевозчиков или по какому-либо радикальному переделу появляются уже не первый год, и каждый раз - после очередной катастрофы. Президент Владимир Путин еще в 2011 году расставил все точки над и в этой теме. "Дело не в количестве самолетов, а в том, чтобы любая компания, когда готовит пилотов, должна была бы иметь тренажеры, должен быть целый набор требований. Если авиакомпания с одним самолетом может эти требования выполнять, ради бога, пускай летает", - заявлял он.
"Речь идет не только о парке - речь должна идти о состоянии аэропортового хозяйства, речь должна идти об оборудовании воздушных судов самыми современными средствами контроля, способными считывать технические параметры, речь должна идти о подготовке взлетного состава, об оснащении авиационных компаний тренажерами и способности подготовить летный состав. На самом деле неважно, большая эта компания или она маленькая. Но она должна, безусловно, эти требования исполнять. Исполняет эти требования - значит, может осуществлять полеты, не исполняет - значит, такие компании нужно закрывать", - говорил президент....
Авторские права на данный материал принадлежат «Фонтанка». Цель включения данного материала в дайджест - сбор максимального количества публикаций в СМИ и сообщений компаний по авиационной тематике. Агентство «АвиаПорт» не гарантирует достоверность, точность, полноту и качество данного материала.
Поделиться
Май 3, 2024
Аэрофлот открыл онлайн-продажи субсидируемых билетов для жителей Калининградской области
Май 3, 2024
Делегация МГТУ ГА приняла участие в памятных мероприятиях, посвященных Дню Победы
Май 3, 2024
Республика Татарстан получила земельные участки для реконструкции перрона Международного аэропорта "Казань"
Май 3, 2024
Студенты РГАТУ имени П.А. Соловьева стали призерами Всероссийской научно-технической конференции