Военно-промышленный курьер
1 февраля 2019, 19:53
Лицензия на отстрел дронов
Полиция получит право сбивать беспилотники. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму
Правоохранителям предписано "временно ограничивать нахождение беспилотных воздушных судов над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории", а также "пресекать несанкционированное нахождение БВС в воздушном пространстве, в том числе посредством уничтожения и повреждения таких судов, подавления или преобразования сигналов дистанционного управления ими".
Полномочиями по регулированию использования БВС предложено также наделить Росгвардию, ФСО и ФСБ "в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий". Необходимые поправки планируется внести в законы "О полиции", "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", "О Федеральной службе безопасности", "О государственной охране". Законопроект подготовлен в соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ и учетом "опыта регулирования полетов беспилотных воздушных судов в США, Канаде, Китае, странах Евросоюза".
"Предложенные поправки не вводят какие-либо новые ограничения или запреты на использование беспилотных воздушных судов, - отметил в комментарии для "Военно-промышленного курьера" соавтор документа, председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, - но призваны упорядочить законодательство, поскольку массовое применение беспилотников нынче стало возможным, и многие правовые вопросы, которые касаются безопасности их использования, защиты жизни и здоровья граждан, остаются неурегулированными".
В соответствии с Воздушным кодексом РФ, пояснил парламентарий, любой беспилотник весом от 250 граммов подлежит учету, о месте и времени его планируемого полета необходимо уведомлять соответствующие органы. Человек, который купил дрон и решил запустить его на улице без соответствующего разрешения, уже нарушает закон, что влечет административный штраф.
"Использование БВС сейчас в основном регулируется нормативными актами и ведомственными приказами. Например, в Москве пользоваться без разрешения любыми моделями беспилотников в пределах МКАД полностью запрещено с 2016 года, но не законом, а приказом Министерства транспорта, - уточнил Василий Пискарев. - Однако если такие ограничения не введены, то места массового скопления граждан, а это стадионы и площади, вокзалы и порты, электростанции и химические предприятия, учебные и государственные учреждения, над которыми запретные зоны не установлены, становятся беззащитными перед возможными угрозами, исходящих от беспилотных летательных аппаратов".
За последние годы число нарушений закона с применением БВС, причем весьма опасных, по данным главы Комитета по безопасности, выросло вдвое. В Екатеринбурге и Хабаровске дроны во время военных парадов и их репетиций приближались к авиационной технике, лишь мастерство летчиков позволило избежать столкновения и трагических последствий. В 2016 году низко летящий БЛА едва не врезался в школьников, приехавших на экскурсию на Куликово поле.
"Анализ ситуации, в том числе международного опыта, свидетельствует об активном использовании БВС как угроз функционированию критически важных объектов, средств доставки взрывных устройств и легковесного оружия, распыления отравляющих веществ в местах массового пребывания людей, распространения наркотиков, контрабанды, для передачи информации и запрещенных предметов лицам, отбывающим наказание, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. - При неуклонно снижающейся стоимости БВС число их владельцев в Российской Федерации стремительно растет. По данным экспертов, только за период с января по сентябрь 2017 года официально гражданами было приобретено более 57 тысяч БВС. По прогнозам специалистов, к 2035 году в воздушном пространстве России будут постоянно находиться до 100 тысяч беспилотников".
По итогам проводившихся за рубежом краш-тестов БВС и самолетов выяснилось, что при столкновении с воздушным судном дрон может нанести значительно более серьезные повреждения, чем птица. "Такая опасность, с появлением в воздухе все большего количества беспилотников, которыми зачастую управляют неквалифицированные операторы, будет нарастать, - прогнозирует Заслуженный юрист Российской Федерации, государственный советник юстиции 3-го класса Людмила Куровская. - На счету дронов немало травм, разбитых стекол в домах и общественных зданиях... Велика вероятность использования беспилотников для совершения криминальных деяний. Даже миниатюрные беспилотники с максимальной взлетной массой менее 0,25 килограмма (а учет данного класса аппаратов нашим законодательством даже не предусмотрен) могут быть использованы для совершения преступлений диверсионно-террористической направленности, как это произошло в Сирии, где атаке дронов подверглась наша авиабаза".
Вывод: дополнительные меры регулирования беспилотных полетов назрели, наши правоохранительные органы и спецслужбы должны иметь все необходимые полномочия, чтобы противостоять агрессии БВС и обеспечить безопасность сограждан.
Справка "ВПК"
Резонансные полеты БЛА
6 июля 2016 г. в Государственном музее-заповеднике "Куликово поле" (Тульская область) БВС выполняло несанкционированный полет на малой высоте, который угрожал безопасности группы детей. Владелец БВС был задержан охраной музея-заповедника в километре от места экскурсии.
29 ноября 2016 г. произошло столкновение квадрокоптера, выполнявшего несанкционированный полет в охранной зоне высоковольтной линии, с ЛЭП.
24 марта 2017 г. над Пермским пороховым заводом был зафиксирован несанкционированный полет БВС на высоте 500 метров.
5 мая 2017 г. над центром Красноярска зафиксирован несанкционированный пролет на высоте 70 метров группы БВС (около 20 квадрокоптеров).
9 мая 2017 г. в Хабаровске было запущено БВС, которое несанкционированно приблизилось к группе самолетов, выполнявших демонстрационный полет, посвященный Дню Победы.
8 марта и 3 ноября 2016 г., 19 мая 2017 г. в аэропорту Шереметьево фиксировались несанкционированные полеты БВС, в том числе с пересечением двух ВПП и последующим облетом производственных зданий, стоянки самолетов....
Авторские права на данный материал принадлежат «Военно-промышленный курьер». Цель включения данного материала в дайджест - сбор максимального количества публикаций в СМИ и сообщений компаний по авиационной тематике. Агентство «АвиаПорт» не гарантирует достоверность, точность, полноту и качество данного материала.
Поделиться
Май 3, 2024
Аэрофлот открыл онлайн-продажи субсидируемых билетов для жителей Калининградской области
Май 3, 2024
Делегация МГТУ ГА приняла участие в памятных мероприятиях, посвященных Дню Победы
Май 3, 2024
Республика Татарстан получила земельные участки для реконструкции перрона Международного аэропорта "Казань"
Май 3, 2024
Студенты РГАТУ имени П.А. Соловьева стали призерами Всероссийской научно-технической конференции