Чем больше денег выделяет правительство силовикам, тем чаще оно сталкивается с неэффективностью их использования. По словам вице-премьера и министра обороны Сергея Иванова, есть большие сомнения в способности отечественной промышленности качественно и в срок поставить оплаченную военную технику.

Как заявил вчера глава Федеральной службы по оборонному заказу - контрольного органа, наблюдающего за реализацией гособоронзаказа, Андрей Бельянинов, накопилось множество "системных проблем", без решения которых невозможно перевооружение российской армии. Сложившаяся в России система расходования средств гособоронзаказа вызывает все больше критики не только Бельянинова, но и Минфина, Минобороны, Минэкономразвития и парламента. "Сегодня в России процветает бесконкурсная система раздачи бюджетного гособоронзаказа "своим исполнителям", - говорят в Рособоронзаказе. "В рамках оборонного заказа действует система произвольного ценообразования, которая ведет к неконтролируемому росту цен на поставляемые силовикам товары", - считают в Минэкономразвития. Действительно, практически каждая проверка выявляет массовые нарушения и неэффективность выполнения гособоронзаказа. Например, отечественная промышленность строит корабли для Индии почти в два раза быстрее, чем для собственных Вооруженных сил. При этом отечественным заводам (да и самим военным) выгоден бюджетный долгострой, ведь в контрактах по оборонзаказу нет штрафных санкций. За годы реформ в "оборонке" сложился механизм произвольного расходования бюджетных средств, который выгоден и военным, и их поставщикам.

Не отвечает за конечную эффективность и возглавляемая Бельяниновым служба, которая начала свою работу около года назад - положение о Рособоронзаказе Владимир Путин утвердил указом 21 января прошлого года. Полномочия Рособоронзаказа позволят называть эту структуру своего рода "счетной палатой по расходованию бюджетных средств силовиков".

Поле для контролеров Рособоронзаказа впечатляюще: кроме Минобороны официальными заказчиками в рамках гособоронзаказа являются сегодня более трех десятков структур. Только в ведомстве Сергея Иванова с прошлого года действует система единого заказчика для гособоронзаказа во главе с генералом армии Александром Московским. Рособоронзаказ находится в ведении Минобороны. "Мы провели более 400 проверок и выявили более 1300 нарушений и недостатков в организации выполнения гособоронзаказа - многие наши материалы переданы в прокуратуру", - заявил вчера Андрей Бельянинов.

Выход из сложившейся ситуации предлагается в создании еще одного, на этот раз не зависимого от Минобороны агентства, которое будет полномочно заключать или не заключать контракты в рамках гособоронзаказа. "Мы выполняем функции полицейского по гособоронзаказу, который задает неудобные вопросы и вникает в эффективность расходования бюджетных денег", - говорит глава Рособоронзаказа.

"Однако сами по себе проверки не способны качественно улучшить ситуацию, - считает контролер из Рособоронзаказа, - ведь системные недостатки при выполнении гособоронзаказа можно исправить только системными мерами"....