Директор центра правовых инициатив Агентства стратегических инициатив (АСИ) Денис Абдрахманов, выступая на крупнейшем событии ИТ-отрасли РИФ-2025 на сессии "Транспорт 2030+: закон в облаке, а ты - в беспилотнике", призвал создать специальные правовые условия для автономных беспилотников и выделить дня них особое место при формировании регулирования искусственного интеллекта (ИИ). Также он выделил ключевые задачи на ближайшую перспективу, включая внедрение риск-ориентированного подхода, создание правовых условий для цифрового двойника и гибридных сетей связи, а также направления для развития права на горизонте за 2030 годом.

Директор проектов по авиации АО "ГЛОНАСС" Сергей Кукарев обратил внимание на масштаб явления, указав, что весь спектр беспилотной техники, включая дорожные катки, тракторы и городские роверы, функционирует на основе IT-решений с передачей данных через интернет.

"Поэтому мы говорим про доверенные среды, гибридные сети и защиту этой информационной инфраструктуры", - подчеркнул Кукарев, обозначив один из ключевых вызовов. Он также указал на правовой вакуум - вопрос будущего правового регулирования: "Физически ровер сегодня есть, по дорогам ездит, а в праве его нету". Вопрос ответственности, например, при ДТП беспилотного автомобиля, остается открытым: она ляжет на производителя, разработчика ПО или создателя платформы для ИИ? "Наступает время для межотраслевого регулирования, - заявил модератор. - Мы назвали это цифровым транспортным правом".

По его мнению, традиционные виды транспорта "стремительно устаревают", и необходимо создавать правовые рамки для новой реальности, где беспилотные системы станут нормой.

В ходе сессии Денис Абдрахманов развил эти идеи, отметив, что "право отстает от уже существующих технологий, существующего технологического развития". Он выделил ключевые задачи на ближайшую перспективу. Помимо внедрения риск-ориентированного подхода и создания условий для цифрового двойника, эксперт указал на необходимость регулирования для создания гибридной сети связи, которая обеспечит бесшовный сигнал от наземных и орбитальных станций. Еще одним перспективным инструментом он назвал переход к модели "тестовых площадок" в рамках экспериментальных правовых режимов, где можно тестировать технологии в условиях максимальной свободы от действующих нормативных ограничений.

Говоря о долгосрочных вызовах, эксперт заострил внимание на фундаментальном вопросе правовой идентификации искусственного интеллекта (ИИ). "Искусственный интеллект - это своего рода "душа" автономной киберфизической платформы", - отметил Абдрахманов. От того, как будут регулировать эту "душу", по его словам, зависит возможность полноценного использования автономных беспилотников и в целом технологического лидерства России. "Если регулирование искусственного интеллекта пойдет исключительно по так называемому "охранительному" пути, это создаст сложности для использования этих технологий", - предупредил он. Ссылаясь на позицию председателя КС РФ Валерия Зорькина о том, что признание ИИ субъектом права "принципиально неприемлемо", Абдрахманов предложил компромиссный подход - наделить автономные платформы особым статусом "субъекта-вещи" с собственным правовым режимом. В этом плане при формировании регулирования ИИ в целом, необходимо оставить достойное место для учета специфики регулирования "овеществленного" ИИ и обеспечить ему допустимую автономность.

Это, по его мнению, позволит им осуществлять сделки в пределах выделенной собственником суммы средств, а ответственность по обязательствам будет нести собственник в размере этого имущества. Вопрос ответственности за причинение ущерба, не связанного со сделками, предлагается решать путем возложения полной ответственности на собственника беспилотника или создателя ИИ в случае программных ошибок. Широкое внедрение автономных систем также потребует реформирования института обязательного страхования ответственности.

Другой вызов - принятие беспилотниками решений в критических ситуациях. Перед регуляторами стоит сложная задача по определению баланса между различными ценностями - безопасностью человека, сохранностью инфраструктуры, публичными интересами и защитой имущества. С этим связан и вопрос внедрения "законопослушного" ИИ, который будет ограничен в возможностях нарушить закон на программном уровне.

Массовое использование автономных платформ создаст цифровой двойник физического и частноправового пространства, что обострит проблему цифрового суверенитета. Необходимо определить принадлежность генерируемых данных, порядок их контроля и раскрытия. Для разрешения споров может потребоваться создание института аккредитованных экспертных организаций, верифицирующих данные.

При этом цифровой двойник физического пространства откроет новые возможности для права, например, позволит тестировать регуляторные гипотезы в виртуальной среде и объективно расследовать правонарушения.

"Эти технологии уже существуют, они вышли в коммерческую эксплуатацию и постепенно набирают обороты. Очень важно найти баланс - не стоит чрезмерно регулировать отрасль, чтобы не остановить ее развитие, но и не отпустить слишком далеко, чтобы потом не пришлось вводить жесткие нормативные ограничения и "отрезать" права. Законодательство должно немного догонять технологический прогресс, но не опережать его, чтобы обеспечить гармоничное развитие", - подвел итог Сергей Кукарев.