Коммерсантъ - Нижний Новгород
11 января 2017, 08:03
Вылет из программы
Субсидирования авиаперевозок в Приволжье с 2017 года не будет
Программа развития межрегиональных авиаперевозок в ПФО, разработанная и запущенная в 2013 году по инициативе полномочного представителя президента в округе Михаила Бабича, не была продлена на 2017 год. Напомним, в ее рамках льготные тарифы на перелеты обеспечивались за счет компенсации затрат авиакомпаниям-участникам из региональных и федерального бюджетов. В 2013 году на финансирование программы было выделено 640 млн руб. Предполагалось, что благодаря программе пассажиропоток на внутренних рейсах в ПФО увеличится вчетверо до 150-170 тыс. человек. В первый год авиакомпании перевезли только 90 тыс. пассажиров, а по состоянию на декабрь 2016 года - 107,8 тыс. Список субсидируемых направлений год от года менялся, некоторые направления закрывались, другие выходили на окупаемость.
Как пояснили "Ъ" в полпредстве, окружная программа изначально была рассчитана до 2016 года включительно и выполнила свою функцию. "Наша программа показала свою эффективность и завершена. Основную задачу мы выполнили - привлекли внимание к региональным авиаперевозкам и фактически стали пилотным округом, на основании нашего опыта была разработана федеральная программа, которая продолжает свою работу", - отметили в аппарате полпреда.
Но рейсы внутри ПФО в федеральную программу развития региональных авиаперевозок на 2017 год не вошли. Сейчас в ней участвуют 102 маршрута (в начале 2016 года было 106, концу - 167). Как рассказали "Ъ" в Росавиации, объем финансирования программы уменьшился с 3,7 млрд руб. в прошлом году, до 3,5 млрд руб. в текущем. Как пояснили в Росавиации, по постановлению правительства в первую очередь заключаются договоры на субсидирование рейсов, которые обеспечивают связь с труднодоступными районами Сибири и Дальнего Востока, и порядка 85% выделенных на программу средств были направлены именно на эти направления. Оставшиеся средства были распределены между теми авиакомпаниями, заявки которых соответствовали новым требованиям программы, принятым в июле прошлого года. "Раньше авиаперевозчику было достаточно представить в Росавиацию гарантийное письмо от компании или региона о готовности софинансирования, сейчас, чтобы заявка была рассмотрена и маршрут вошел в программу, нужно предоставить копию нормативного акта субъекта РФ, подтверждающего это софинансирование", - рассказал господин Извольский. Внесение этих изменений было связано с тем, что на практике некоторые регионы ранее не выделяли средства, несмотря на гарантирующие письма.
По словам исполнительного директора ПАО "Международный аэропорт Нижний Новгород" (входит в холдинг "Аэропорты регионов", контролируемый группой "Ренова") Дениса Букина, из-за закрытия окружной программы развития авиаперевозок ожидается сокращение вылетов в регионы из Нижнего Новгорода. Не все маршруты вышли на самоокупаемость и без субсидий будут убыточны для авиакомпаний. "С точки зрения развития авиаперевозок это негативная тенденция: несмотря на то, что эти рейсы составляют незначительную долю в общем пассажиропотоке "Стригино" (менее 4%), они формируют маршрутную сеть аэропорта и позволяют нижегородцам совершать перелеты в другие города России без стыковок в Москве", - отмечает господин Букин.
В авиакомпании "ЮВТ-Аэро", которая заявлялась на участие в окружной программе, ответили, что ее прекращение несущественно скажется на бизнес-плане, так как доля субсидируемых рейсов в нем невелика. "Негативное влияние уже компенсировано субсидируемыми маршрутами на 2017 год в рамках программы по северным направлениям. Кроме того, рейс Казань - Пермь сохранен, так как он наиболее близок к самоокупаемости из рейсов внутри ПФО", - отмечают в пресс-службе авиаперевозчика.
По другим авиакомпаниям, которые строили свой бизнес на региональных перевозках внутри ПФО, закрытие окружной программы ударит довольно серьезно. "Например, авиакомпании "Оренбуржье" придется переориентировать свой флот на другие направления. А количество самоокупаемых региональных направлений очень ограничено, поэтому найти их будет крайне сложно, тем более быстро", - полагает руководитель аналитического агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев.
В то же время в авиационных кругах, правительстве области и Росавиации не исключают, что часть региональных маршрутов с вылетом из Нижнего Новгорода может вернуться в программу. Как рассказали в Росавиации, на участие в программе субсидирования региональных рейсов из Нижнего Новгорода в 2017 году было подано 10 заявок от шести авиакомпаний, но никто не приложил гарантию софинансирования от региона. Между тем средства в размере 37,7 млн руб. в бюджете Нижегородской области на 2017 год заложены, сообщили в областном минтрансе, пока вопрос об их исключении не стоит. Информацию о том, что Нижний Новгород может вернуться в программу, "Ъ" подтвердили источники в авиационных кругах. По данным участников рынка, некоторые региональные перевозчики ведут переговоры о субсидировании маршрутов с субъектами РФ, которые планировали выделить софинансирование для развития региональных авиаперевозок. В Росавиации отметили, что это действительно возможно, если в течение года образуется экономия выделенных на программу федеральных средств, например, если по ряду маршрутов перевозки прекратятся или выйдут на самоокупаемость.
Положительные результаты таких переговоров маловероятны, так как в округе мало регионов со стабильными финансовыми результатами, считают эксперты. "Именно дефицит региональных бюджетов и стал основной проблемой при реализации окружной программы. Тем более что программа эта, по сути, позволила лишь расширить географию региональных рейсов, но на пассажиропотоке сказалась незначительно. Задача ставилась открыть и поддерживать определенное количество маршрутов внутри округа, но, по сути, только несколько направлений могли бы работать без субсидий", - говорит Олег Пантелеев. По его мнению, если федеральные субсидии не будут получены, большинство рейсов в расписание нижегородского аэропорта не вернется....
Авторские права на данный материал принадлежат «Коммерсантъ - Нижний Новгород». Цель включения данного материала в дайджест - сбор максимального количества публикаций в СМИ и сообщений компаний по авиационной тематике. Агентство «АвиаПорт» не гарантирует достоверность, точность, полноту и качество данного материала.
Поделиться
Май 23, 2024
"Аэрофлот" до конца июня внедрит оплату по биометрии
Май 24, 2024
Увидеть достопримечательности Ярославской области можно будет на вертолетной прогулке
Май 24, 2024
Почему в самолетах надо пристегиваться: объясняет авиаэксперт
Май 24, 2024
Молния ударила в самолет Анталья - Новосибирск - борт приземлился в Толмачево